摘要
2014年1月1日开始，在全国实行《行政事业单位内部控制规范（试行）》，这是我国实行的首部事业单位内控规范。良好的内部控制建设是国有资源合理利用的有效保障，同样可以提高事业单位在群众心中的形象。因此，对事业单位内部控制的研究意义重大。
本文先是对事业单位的概念、特征和内部控制理论发展的历史做了介绍，然后指出事业单位内部控制存在的问题并分析原因，最后借鉴美国COSO框架和国外对政府内部控制的有关经验：加强管理层的责任、完善与内控相关的法律、了解内部审计的重要性，从加强内部环境建设、设立监督机制等几个方面提出建议。
关键词：内部控制问题；事业单位；COSO框架
目录
摘要
ABSTRACT
一、前言-7
（一）选题背景和意义-7
（二）国内外研究现状-7
二、内部控制理论的发展史-8
（一）西方内部控制理论的产生和完善-8
（二）我国内部控制理论的变化和发展-9
三、我国事业单位概述及内部控制存在的问题-9
（一）事业单位的类别和特征-9
（二）事业单位内部控制存在的问题及原因-10
四、COSO框架下的内控建设经验借鉴-11
（一）COSO框架概述-11
（二）COSO框架下国外内控建设的借鉴-13
（三）COSO整合框架内部控制建设的启示-13
五、提高事业单位内部控制的策略-14
（一）加强内部控制环境的建设-14
（二） 加强风险预警机制的构建-14
（三）落实控制活动-14
（四）完善信息沟通机制-15
（五）强化监督机制-15
结论-16
参考文献-17
致谢-18
