摘要
服务型政府一直是我国政府努力的目标。近年来，随着国家公职人员数量的逐渐增多，公务员岗位的增加，很多地区和部门出现了公务员服务能力欠缺的现象，给公职人员以及政府部门的形象造成了严重的损害。我国虽然在公职人员服务能力建设上下足功夫，也取得了一系列的成果，但其中还是存在着一些比较突出的问题，造成公职人员服务满足度总体偏低，和公民发生冲突，可见我们还需要在公共服务水平上继续努力，构建和谐的公务服务体系。这对于社会和谐，国家发展而言，有着极为积极的推动意义。
关键词：基层公务员；服务能力；法律制度；公众参与
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摘要
ABSTRACT
一、前言-1
（一）研究背景-1
二、理论背景和研究意义-2
（一）国内外研究概述-2
（二）问题提出-3
（三）本研究的意义-3
三、实证研究及结果分析-4
（一）对象与方法-4
（二）结果与分析-6
1．基层公务员公共服务能力满意度-6
2. 基层公务员公共服务能力分析-7
四、讨论及对策建议-8
（一）基层公务员公共服务能力存在问题的原因分析-8
（二） 提升J市公务员公共服务能力的对策建议-10
五、结语-11
参考文献-12
致谢-13
