（一）改革收入分配制度，更加注重公平 合理的收入分配制度体现社会公平。在初次分配中就应处理好效率与公平的关系，要提高劳动报酬在初次分配中的比重，同时政府要加强宏观调控来规范初次分配秩序，从而实现合理的初次分配。在再次分配中要更加注重社会公平，国家要加大再次分配的力度，通过立法、税收、金融等手段来合理调整国民收入分配，从而缩小初次分配造成的收入差距。另外政府应大力提倡第三次分配，鼓励富裕群体自愿通过慈善事业等方式，来帮助弱势群体，改善他们生存环境。 （二）改革现有的城乡二元体制结构和城乡发展失衡问题，促进城乡一体化 政府应加大对农业的财政投入，使公共服务更多深入农村，惠及农民。应把传统农业改造升级，从而缩小农民的比例，根本上提高农民的收入水平；将传统产业中大量剩余劳动力转移到城市中去，提高他们的收入水平。应鼓励农民自主创业，加大对农业的投入、科学合理种田的政策，根本上缩小城乡居民收入差距。同时逐步扩大农村社会保障的覆盖面，提高农村医疗保障水平，构建新型合作医疗制度。要加快农村城市化进程，取消对农民工进城的限制，保护农民工的合法权益，逐步完善农民工的社会保障。同时，应以城带乡，不断增加城市的辐射作用，不断构建城乡一体化，加快农村的城市化进程，才能根本上解决城乡二元结构问题。 （三）打破行业垄断，整顿不合理收入 垄断行业的垄断主要是依靠政府的经济管制的保护。要解决垄断行业的问题，政府首先要降低某些行业的市场准入程度，引入市场竞争机制，从而消除行政权力直接配置社会资源，行业间公平竞争，缩小垄断行业和非垄断行业职工间的收入差距；其次是通过立法来限制、减少市场垄断特别是行政性垄断，为市场主体创造一个公平平等的竞争环境。 （四）建立覆盖城乡居民的社会保障体系 社会保障制度是正式制度安排，是国家以再分配为手段来实现社会经济稳定发展，维护社会成员的生存权利，特关注低收入阶层，体现分配正义的制度目标。社会保障的种类包括社会保险、社会福利、社会救助、最低生活保障，其中社会保险包括失业、养老、医疗保险，社会救助包括对病残人士的补助、对低收入家庭的住宅补贴等；社会福利主要是面向老人、儿童等特殊群体的保障；最低生活保障旨在维持贫困家庭基本生活需要，上述保障资金构成了转移性收入的主要来源。应完善城乡居民最低生活保障制度和健全失业保障制度，促进职工基本养老保险制度改革，建立农村养老保险制度，推进城镇职工基本医疗保险和新型农村合作医疗制度建设。同时要加强扶贫开发，通过扶贫工作的制度化和规范化，帮助他们脱贫致富。政府也应制定合理的贫困标准，对贫困线以下的居民，实行重点社会救济。
改革开放以来，我国在有中国特色的社会主义道路的指引下，在邓小平“允许让一部分人先富起来”口号的引导下，综合国力不断增强，我国居民生活水平不断提高，但是在这个背景下，我国居民贫富差距也越来越大，收入差距问题成为了人们讨论的焦点。目前我国的基尼系数超过了国际警戒线，最突出的表现就是贫富差距还比较大，因此，通过城乡居民收入差距不断拉大、行业间的收入差距、地区间收入差距及不同阶层人员的收入差距等我国当前贫富差距的现状；差距的几个主要原因和有效缩小贫富差距的对策进行了简单的研究。 |
