青少年服务网(第三方评估访谈记录)

当前栏目:调查问卷 更新时间:2018-04-12 责任编辑:秩名

 访谈对象:XX青少年互助中心

A:笔者 B:XXX青少年互助中心

 

A:您好,我是苏州大学社会工作专业的学生。之前和您联系过的,想了解一些参与公益创投项目中监管方面的问题。首先向请问您做项目的时候,有人对你们进行一些监管吗?

B:有啊,那必须的啊。

A:那能和我说一说在您进行服务的过程中,主要受到了哪些方面的监管吗?

B:监管的话,政府主要就是看资金了。

A:就是政府主要从资金方面来监管你们服务吗?你们列出财务报表?

B:这个就不一定的了,有的松有的紧。松的时候,他们就问一问我们机构有没有银行账号,方便打款。

A: 只是问银行账号?有就行了?不会要支出明细、流水账之类的吗?

B:一般是的,只要有就行了,然后方便打款给我们。但实际上现在主要的评估是第三方评估嘛,就恩派啊、东吴公益坊啊、乐仁乐助啊这些。他们会要明细的。我们要提交很多材料给他们,然后他们评估啊,然后拨资金。

A:那您这边主要提交什么资料给他们呢?

B:那还挺多的,各种活动材料啊,本月的活动执行情况啊,下个月的活动计划啊,流水账啊这些都是要准备的,还有中期报告和末期报告等等。

A:那其实还是挺全了的。

B:是,要交的材料是挺多的。他们挺看重这些硬性指标的。

A:那按您刚才这样说,是不是认为苏州这边第三方评估做的挺到位的?

B:这个看情况吧。

A:就是有些时候是到位的,有些时候不到位?

B:对啊,你想啊,咱不说别的,就说公益创投啊,恩派要对所有参与的组织都评估,可能都一样吗?就你高考老师改卷子,一开始改的和后来改的,那肯定不一样啊,肯定是一开始上来都严标准高要求,慢慢慢就放松了啊。

A:这样啊,理解了。那能举一个稍微不是那么正面的例子吗?

B:说到这个,我想起来一个,说起来挺无语的。

A:怎么说?能说说嘛?

B:也是一个项目,也有一个第三方评估,具体是哪个机构评估的我就不说了…项目中期交了中期报告,后来这个第三方和委托方闹掰了还是怎样,反正就是不续约了,我们末期评估就没有,直接结项了。那项目做的真的轻松。其实大多时候评估都很松的,没有那么上纲上线。

A:很多都很松?

B:对啊。

A:为什么呢?

B:为什么?你自己想啊,第三方也是受委托的啊,政府给钱的。它评估一次,评估结果不过关,要求机构改正,改正完了它还得再来一次,它也不乐意啊。

A:懂了。政府委托就给这么多钱,它再多评估一次又不会多给了,费事费力,还容易和机构闹矛盾,这个意思?

B:差不多就这个意思,你也可以这样理解。

A:那您对这个现象怎么看?

B:怎么看啊,这个问题啊,谁都是理性人,机构也是“理性人”,可以理解。虽然我内心不太赞同,但是不得不说这样评估松了,干嘛不乐意呢。

A:那您觉得,第三方存在的最大的问题是这个吗?如果不是,那您觉得是什么?

B:呵呵……这个你可还问倒我了。每个人的理解肯定都不同的。

A:对,所以是想问,从您的观点看呢。

B:最大的问题啊,我先问你啊,政府购买社会服务是什么?你说一说

A:政府委托社会组织提供服务?我不太明白您的意思。

B:对,提供服务,对谁提供服务?提供服务干什么?

A:对有服务需求的人提供啊……

B:对,没错。政府购买社会服务是为了什么,为了提供服务,归根接地还是为了人们,解决问题对不对,最最最重要的了。那么问题来了,那服务之后问题解决了吗?

A:设计问卷,量表,评估服务对象的行为改变以及思想改变程度?评估服务效果?

B:对,你也是学社工的对吧。社工中讲究什么,讲究过程评估和结果评估,讲究服务对象评估。

A:对。您的意思是这个部分没有?

B:是的。

A:那除了这个之外,您觉得还有什么问题吗?

B:要说问题啊,这个要慢慢说起来很多的,刚才我们也已经说了很多了。不过也不是单是评估机构的问题,而是一个大环境的问题,我们这个啊,你知道的,还没建起来,所以啊,一步一步来。

A:那您觉得,一个完善的第三方评估机制应该包括哪些?

B:一个机制的建立,那要做的东西多了。这个往大了说,法律法规,国家政策,都不能少啊。往小了说,你评估指标的设立啊,你怎么评估的啊,这些都得规范起来吧。国内专门针对监管的政策好像就是 15 年出台的一个什么建立第三方评估机制的指导意见吧。

A:是的。那您知道恩派所用的具体评估指标吗?

B:这个当然,这个都是公开的。

A:那其实评估指标的建设这方面还是有一定规范的?

B:评估指标都是有的,包括一些项目进展、项目档案、项目财务这些都有细则规定的。但是我们都知道啊,第三方评估机构它自身也是社会组织啊,它培育社会组织啊,就是他们小伙伴啊,那他们关系多密切啊。我们当然会怀疑会不会有些组织和第三方机构关系比较好,评估的时候会放松要求。因为它只有一个评估结果出来,别的机构到底是不是按照要求来的,我们也不知道。第三方是不是按评估要求来的,我们还是不知道。其他资料它是不公开的。

A:项目信息不够公开透明?

B:是的。

A:好的,谢谢!谢谢!今天真是打扰您太久了!

B:不客气,好好加油哈!