摘要：随着中国人口老龄化程度的不断加深,以及我国养老金水平逐年上调，政府养老金给付压力逐渐增大。壮大和充实全国社会保障基金是为了确保全国社会保障基金的补窟窿和蓄水池功能的发挥。文章首先综述国有资本充实全国社会保障基金研究现状，然后简要分析划转国有资本充实全国社会保障基金的合理性与紧迫性，其次重点分析划转瓶颈并提出合理政策建议，以此促使划转政策落地生根。
关键词：国有资本；瓶颈分析；利益博弈；社会保障基金
目录
摘要
Abstract
一、引言-1
二、文献综述-2
三、国有资本充实社会保障基金发展现状-3
四、划转分析-4
（一）划转合理性分析-4
（二）划转紧迫性分析-5
五、划转的瓶颈分析-6
（一）划转主体利益博弈-6
（二）政策原因-7
（三）市场原因-8
（四）历史原因-8
（五）公平原因-8
六、政策建议-8
(一）政府做好顶层设计-9
（二）国有资本划转的比例和划转责任划分-9
（三）应该有一个合理的过渡期-10
（四）划转过程中做好认识和行动的协调统一-10
（五）研究规划划转民营资本充实全国社会保障基金-11
参考文献-12
