摘要:根据新医改对于基层医疗卫生机构更为显著的公益性定位，国家针对性地制定了相关财务制度，从实施情况来看，取得了一定成效，但也存在相应的问题。本文主要论述了当前基层医疗机构新财务制度的内容，并在此基础上以某市的十所乡镇卫生院为样本，对基层医疗卫生机构财务制度在实践中的应用进行探讨，针对普遍存在的问题，吸收学习国内外先进的财务管理经验和思想，提出有价值的改进措施，使其财务管理工作规范化，系统化，与单位内部其他工作相互协调，提高基层医疗卫生机构的服务效率和质量，更好地履行保障人民群众健康的职能，体现非盈利的性质。
关键词：基层医疗机构 财务制度 财务管理 应用和评价 改进措施
目录
摘要
ABSTRACT
前 言-5
一、基层医疗卫生机构财务管理的内容-5
（一）预算管理-5
（二）收支管理-6
（三）资产、负债、净资产管理-6
（四）财务报告与分析-7
二、基层医疗卫生机构财务管理存在的问题-7
（一）预算管理问题-7
1、预算管理意识薄弱-7
2、预算管理形式化严重-8
（二）收支和结余管理问题-9
1、收入管理制度不完善-9
2、支出管理制度不完善-9
3、收支结余管理混乱-10
（三）资产管理问题-10
1、药品存货管理问题-11
2、固定资产管理问题-11
（四）负债和净资产管理问题-11
1、负债管理问题-11
2、净资产管理问题-12
（五）财务报告和财务分析问题-12
1、财务报告问题-12
2、财务分析问题-13
三、基层医疗卫生机构财务管理的改进措施-13
（一）预算管理问题的改进措施-14
1、形成全机构预算管理意识-14
2、科学编制和执行预算-14
（二）收支及收支结余管理问题的改进措施-15
1、制定合适的收入管理制度-15
2、制定配套的费用支出制度-15
3、严格根据制度进行收支结余管理-16
（三）资产管理问题的改进措施-16
1、规范药品存货管理-16
2、规范固定资产管理-16
（四）负债和净资产管理问题的改进措施-17
（五）财务报告和分析问题的改进措施-17
结 论-18
参考文献-20
致 谢-22
