摘要:我国以GDP为导向的政府绩效评估本质上属于对显绩的评价,这种重视表面、短期、见物不见人的评价模式使得各地走上了粗放发展的路子,环境污染、资源过度消耗、住房难、上学难等问题日渐凸显。针对这种缺陷,习近平主席特别强调,“‘潜’是‘显’的基础,‘显’是‘潜’的结果”。未来我国各级政府必须将潜绩纳入绩效评估的当然范畴,甚至需要推进专门的潜绩评估工作。在政府绩效的完整生成过程中,存在着预潜绩、配置效率型潜绩、X-效率型潜绩、可持续性潜绩、情境性潜绩等几种政府潜绩类型,而每种潜绩之下还存在着若干潜绩维度,维度中存在着若干操作性潜绩指标。在通过对东北、华北、华东等7个地区实践、理论专家调研数据统计分析的基础上,我们筛选出了一个包括64个三级指标的政府潜绩评估指标体系,并以因子分析法特有的因子贡献率对其进行了赋权探索。该指标体系可以用之于未来我国政府潜绩评估的实践工作。
关键词:政府绩效评估;显绩;潜绩;指标筛选。
目录
摘要
Abstract
第一章 引言5
第二章 政府“潜绩”的主要内容维度9
第三章 我国政府潜绩评估指标体系的实证筛选9
3.1确定指标池10
3.2筛选指标12
3.3赋权指标集合{}15
第四章 结语17
参考文献18