摘要:我国逐步深入公立医院改革,加强社会资本与公共部门的合作。公私合作伙伴模式成为社会资本参与公立医院改革的新途径。本文梳理了我国公立医院改革应用PPP模式的具体案例,并进行对比分析,同时镜鉴国外公立医院PPP模式经验,为完善公立医院PPP模式提出建议。
【关键词】公立医院;PPP 模式;对比分析
目录
摘要
Abstract
前言-3
(一)研究背景-3
(二)研究意义-3
(三)研究思路与框架-3
一、公私伙伴关系的内涵和特征-5
(一)公私伙伴关系的概念-5
(二)公私伙伴关系的特征-5
1.签订协议-5
2.合作供给-5
3.风险分担-6
4.利益共享-6
(三)公立医院PPP模式的优势-6
1.减少政府财政支出-6
2.增加医疗卫生供给-6
3.风险分担、互利共赢-7
二、国内医疗卫生服务领域PPP模式实践与比较-8
(一)国内医疗卫生服务领域PPP模式实践-8
1.出售-9
2.O&M(Operation and Maintenance)模式-10
3.ROT(Renovate Operate Transfer)模式-11
4.BOT(Build Operate Transfer)模式-11
5.BOO(Build Own Operate)模式-12
6.EPC(Engineer Procurement Construction)模式-13
(二)案例分析小结-13
三、公立医院应用PPP模式面临的主要问题-15
(一)缺乏可操作性的法律法规-15
(二)缺乏合理的准入退出机制-15
(三)缺乏第三方监管机构-16
四、国外医疗卫生服务领域PPP模式镜鉴-17
(一)PFI(Private Finance Initiative)模式-17
(二)德国公共医疗PPP项目-17
(三)澳大利亚RWH项目-17
小结-18
五、完善公立医院PPP模式改革的建议-19
(一)完善可操作性的法律法规-19
(二) 建立合理的进入、退出机制-19
(三)建立医疗领域PPP监管机制-20
结论-20
参考文献-22