公立医院PPP模式对比研究.docx

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摘要:我国逐步深入公立医院改革,加强社会资本与公共部门的合作。公私合作伙伴模式成为社会资本参与公立医院改革的新途径。本文梳理了我国公立医院改革应用PPP模式的具体案例,并进行对比分析,同时镜鉴国外公立医院PPP模式经验,为完善公立医院PPP模式提出建议。

 

【关键词】公立医院;PPP 模式;对比分析

 

目录

摘要

Abstract

前言-3

(一)研究背景-3

(二)研究意义-3

(三)研究思路与框架-3

一、公私伙伴关系的内涵和特征-5

(一)公私伙伴关系的概念-5

(二)公私伙伴关系的特征-5

1.签订协议-5

2.合作供给-5

3.风险分担-6

4.利益共享-6

(三)公立医院PPP模式的优势-6

1.减少政府财政支出-6

2.增加医疗卫生供给-6

3.风险分担、互利共赢-7

二、国内医疗卫生服务领域PPP模式实践与比较-8

(一)国内医疗卫生服务领域PPP模式实践-8

1.出售-9

2.O&M(Operation and Maintenance)模式-10

3.ROT(Renovate Operate Transfer)模式-11

4.BOT(Build Operate Transfer)模式-11

5.BOO(Build Own Operate)模式-12

6.EPC(Engineer Procurement Construction)模式-13

(二)案例分析小结-13

三、公立医院应用PPP模式面临的主要问题-15

(一)缺乏可操作性的法律法规-15

(二)缺乏合理的准入退出机制-15

(三)缺乏第三方监管机构-16

四、国外医疗卫生服务领域PPP模式镜鉴-17

(一)PFI(Private Finance Initiative)模式-17

(二)德国公共医疗PPP项目-17

(三)澳大利亚RWH项目-17

小结-18

五、完善公立医院PPP模式改革的建议-19

(一)完善可操作性的法律法规-19

(二) 建立合理的进入、退出机制-19

(三)建立医疗领域PPP监管机制-20

结论-20

参考文献-22