摘要:随着“十二五”规划中大规模保障性住房建设的落实，保障方式日趋多样，但分配环节却成为一个难题。实践中，保障房的分配不断充斥着黑幕和不公，让其尽归有权、有钱者之手，导致“保障房”衍变成为“特权房”，真正需要它的人群无法获得这项福利。随着时间的推移，不仅不能解决住房问题，反而将引发新的社会矛盾。虽然有《经济适用住房管理办法》这样有关法律，但并没有从根本解决我国保障房的分配问题，缺乏完善的准入退出机制，供应对象出现偏差，法律责任中惩戒力度较弱，导致在实际操作中产生很多不公平的现象，造成保障房的分配工作步履维艰。
本文提出以下措施来解决保障性住房的分配问题：制定《住房保障法》以及完善社会保障法法律体系；强化监管，打击分配不公；扩大保障覆盖面，取消户籍限制；采取多样的退出机制；严格审核程序，建立考核问责机制；加大惩戒力度，鼓励媒体舆论监督。
关键词 白城市保障性住房分配，存在的问题，法律对策，现状，原因
目录
摘要
ABSTRACT
一、我国保障性住房分配存在的问题及原因分析-5
（一）一个个案的分析---------白城市保障性住房分配存在的问题-5
（二）我国保障性住房分配存在的问题-5
1.缺乏统一的管理制度-5
2.信息不对称，审查机制不完善-6
3.限制户籍，保障力度弱-6
4.缺乏惩戒力度-7
（三）造成白城市和我国其他地方保障性住房分配问题的原因分析-7
二、保障性住房的基本理论-8
（一）保障性住房的经济法理论基础-8
（二）保障性住房的含义及类型-9
1.保障性住房的含义及其属性-9
2.保障性住房的主要类型-10
三、完善我国保障性住房分配制度的几点思考-11
（一）住房保障法律体系的建立和完善-12
（二）扩大保障覆盖面，取消户籍限制-13
（三）采取多样式退出措施，促进保障房良性循环-13
（四）严格审核程序，建立考核问责机制-14
（五）加大惩戒力度，鼓励媒体舆论监督-15
结论-15
参考文献-17
答 谢-18
