摘 要：消费税是我国的重要税种之一，具有筹集财政收入、调节消费结构和保护环境的功能。近年来，随着中国经济的快速发展，环境污染问题愈发严重，而国内目前尚未正式实施环境税，使得保护环境的“重任”落在了消费税上。经过不断的调整和改革，我国消费税制度在节能环保上的政策导向日益凸显，但在征税范围设定、税率设计和征税环节选择等方面仍然存在很多问题。本文基于环境保护的视角，通过借鉴国外先进的消费税模式，对现行消费税存在的不足提出可行性建议。
关键词：消费税；环境保护；问题和建议
目录
摘要
Abstract
1 引言-1
1.1 研究背景-1
1.2 发展历程-1
1.3 文献综述-3
1.3.1 国外文献综述-3
1.3.2 国内文献综述-4
2 消费税环保效应及理论依据-5
2.1 理论依据——负外部性-5
2.2 环境保护效应-6
2.2.1 消费者的消费行为-6
2.2.2 企业的生产经营行为-7
2.2.3 社会的环境保护意识-7
3 环保功能下消费税存在的问题-7
3.1 征收范围过窄-7
3.2 税率设计不合理-9
3.2.1 税率设置低-9
3.2.2 税率缺乏弹性-10
3.2.3 能耗品之间的税率设计不公平-10
3.3 征税环节存在缺陷-10
3.4“价内税”方式降低了透明度-11
4 国际借鉴-11
4.1 美国-11
4.2 日本-12
4.3 欧盟-13
5 完善我国消费税环保功能的政策措施-14
5.1 建立环保基金，设置相关的税收优惠政策-14
5.2 扩大征税范围，体现“寓禁于征”的理念-15
5.3 调整纳税环节，将“价内税”改“价外税”-15
5.4 优化税率设计，加强分层、细化-16
6 总结-16
参考文献-18
