摘要：本文通过以“绿色化”理念来作为我国资源税下一步改革的指引方向，在对我国现行资源税缺陷的分析下，通过合理的制度安排实现资源税的转型，以实现资源税保护稀缺性资源、调节生态和保护环境的目标。本文主要分析我国当前的资源税制度与“绿色化”发展理念的矛盾，同时借鉴国外在资源税制度与“绿色化”发展理念上的和谐统一的经验，对我国资源税制度的价值指引、税制要素和其他相关配套措施改革提供具体的思路，以实现新一轮资源税制度改革与国家经济生态发展相协调。
关键词：资源税改革；绿色化；配套改革；税制改革
目录
摘要
Abstract
1 引 言-1
1.1 研究的背景-1
1.2 研究的目标和意义-1
1.3 绿色化与资源税简介-1
2 国内外资源税现状-2
2.1 我国现行资源税制度分析-2
2.1.1 新中国以来资源税的历史演变过程-2
2.1.2 绿色化发展理念与我国当前资源税制的矛盾分析-3
2.2 国外“绿色化”资源税征收现状-6
2.2.1 美国资源税情况-6
2.2.2 加拿大资源税情况-6
2.2.3 巴西资源税情况-7
2.3 国外资源税制度对我国绿色化资源税构建的经验借鉴-7
3 基于“绿色化”发展理念下我国资源税改革思路-9
3.1 调整资源税的主体价值选择-9
3.1.1 绿色化引导下的资源税功能调整-9
3.1.2 以绿色化的立税理念弥补资源开采外部性-9
3.2 具体税制要素的设计取向-10
3.2.1 课税范围绿色化—扩大征税范围-11
3.2.2 计税方式绿色化—从价计征为主，从量计征为辅-11
3.2.3 计税依据绿色化—以开采量评估市场价值为计税依据-12
3.2.4 税率绿色化—以弥补资源开采外部性成本和维护代际公平为参考水平-12
3.2.5 税收优惠绿色化—整合部分减免税，加大绿色性优惠-13
3.3 其他配套措施搭配-14
3.3.1 税权归属调整-14
3.3.2 资源价格市场化联动-15
3.3.3 资源税、费、租改革-16
4 总 结-16
参考文献-18
