摘要：我国环境污染日益严重，综合治理迫在眉睫，国务院问计于民，就我国拟开征的“环境保护税”向社会征求意见。本文从我国环境保护税的定义研究入手，根据环境保护税的基础理论，结合我国当前环境税费的政策现状及问题，对我国开征的必要性进行了探讨，同时以资源税为“准环境税”，对我国29个省份2004-2014年的面板数据进行分析，考察了环境保护税的开征对经济增长、收入分配和能源消费的经济效应，提出了环境税对经济增长的影响存在地区差异，会拉大资本和劳动要素的收入差距，但有利于能源消费绿色化的研究结论，基于OECD国家的经验和我国实际，对我国环境保护税的设计原则、框架和配套措施作了进一步研究。
关键词：环境保护税；经济效应；税制设计
目录
摘要
Abstract
1 引 言-1
1.1 研究背景和意义-1
1.1.1 背景-1
1.1.2 意义-1
1.2 国内外研究现状-2
1.2.1 国外研究-2
1.2.2 国内研究-3
1.3研究思路和方法-4
1.3.1 研究思路-4
1.3.2 研究方法-5
1.4创新与不足-5
1.4.1 创新-5
1.4.2 不足-5
2 环境保护税概述和理论基础及立法依据-6
2.1 环境保护税概念界定-6
2.2 环境保护税理论基础-7
2.2.1 公共产品理论-7
2.2.1 外部性理论-7
2.2.3 污染者付费原则-9
2.2.4 可持续发展理论-9
3 我国现行与环境相关的税费状况及分析-9
3.1 我国现行税费政策-9
3.1.1 与保护环境相关的税收政策现状-10
3.1.2 排污制度现状-11
3.2 税费问题分析-12
3.2.1 环境税收政策存在的问题-12
3.2.2 排污费制度存在的问题-13
3.3 征收环境保护税的必要性-13
4 环境保护税经济效应的实证分析-14
4.1 数据来源及假设检验-15
4.1.1 数据来源-15
4.1.2 假设检验-16
4.2 参数估计-17
4.3 结果分析-18
5 OECD国家环境保护税法律制度及对我国的启示-19
5.1 典型国家的环境保护税制度介绍-19
5.1.1 美国-19
5.1.2 法国-20
5.1.3 日本-20
5.2 对我国的启示-21
6 我国环境保护税立法设计-22
6.1 基本原则-22
6.1.1 公平和效率并重原则-22
6.1.2 循环渐进原则-22
6.1.3 税收中性原则-22
6.1.4 税收手段和其他手段配合使用原则-23
6.2 税制框架-23
6.2.1 模式的选择-23
6.2.2 要素的设计-24
6.2.3 配套措施-25
6.3 征管的构思-26
6.3.1 主体的确认-26
6.3.2 税款的使用-26
参考文献-27
附录-28
