1、选题背景（含国内外相关研究综述及评价）与意义。 一、选题背景与意义 自党的十八大以来以习近平同志为总书记的党中央在科学的分析国内外经济增长连续下滑的发展形势，准确把握我国长期处于社会主义初级阶段的基本国情的基础，我国正处于重要战略机遇时期，确定我国已经进入经济新常态阶段，正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理化阶段演化。 习近平总书记在2014年APEC工商领导人峰会对中国经济新常态进行了全面解读，概括来说为以下五个特点：一是经济增长速度由高速转向中高速，速度稳定在7%到8%的区间；二是由出口为主转向国内消费为主，并且将技术进步和创新作为经济发展新动力；三是服务业比重上升而农业和制造业比重下降态势；四是收入比例调整；五是增长模式改变。从解读中可以看出大力扶持第三产业，增加国内消费需求还有依靠人力资本和技术进步来带动经济增长以保障经济的稳定中高速发展，都与人口密切相关。但是中国正面临的是人口人口红利消退和生育率并存、人口老龄化程度加深、性别失衡的人口新常态。 然而从严格控制人口的计划生育在21世纪初开始向“双独”到“单独“二胎政策转变。生育政策的转变并没有达到预期，人口无法适应经济新常态。因此《人口与计划生育法修正案（草案）》于12月21日提交第十二届全国人大常委会第十八次会议审议也备受关注。如今“全面两胎政策”2016年1月1日起将予以实施。对于人口新常态是否适应经济新常态。研究“全面二胎”带来的经济影响，特别是对第三产业的消费和生产就很有必要。本文将对经济新常态下生育政策调整的影响和意义，提出笔者的观点。 二、国内外研究现状 (一）目前国内对经济新常态生育调整的影响分析的研究现状 1.林毅夫认为（2015）：“中国的人口增长是一个慢变量”，著名经济学家林毅夫表示，随着中国经济进入新常态，“全面开放二胎”的政策成效将会如何需要至少15-20年的时间检验，它不是一棵“救命稻草”，中国经济发展更需要“有为政府”和“有效市场”的结合。 2.穆光宗认为（2105）：中国的人口经济关系已经发生重大变化。经济“新常态”同时伴随着“新矛盾”“新问题”和“潜在风险”，人口短缺问题已经逐渐上升为主导性的人口问题。中国目前面临的是“低生育人口问题”，低生育率不仅将长期化，而且将内卷化，卷入“低生育—老龄化”的恶性循环中。提出全面鼓励二孩应该成为紧迫的国家选择。 3.魏益华、迟明认为（2015）www.eeelw.coM ：中国人口新常态下人口红利消退和低生育率并存、人口老龄化程度加深、性别比失衡等现状特征、提出中国人口生育政策调整建议，认为目前当务之急应该全面开放二胎生育，根据经济社会发展的客观条件不断变化而做出进一步调整，在生育这个问题遵循政府不干预，完全自愿原则。 4.苏剑认为（2015）：改革开放以来，中国经济经历了三十多年的高速增长，人口红利的释放时非常重要的原因。从日本、韩国、香港、新加坡的发展历程来看，人口红利也同样是“东亚奇迹”的重要原因之一。随着人口红利的消失，我国将进入人口负债期，严重的劳动力短缺和老龄化形势推动中国进入“新常态”，经济的增长受到抑制，取消计划生育政策，转向鼓励生育已经迫在眉睫。 5.王涤认为（2015）：原先以控制人口增长为主要工作目标的中国计划生育管理已经完成历史使命，计划生育工作必须转向生殖健康服务，成为人民群众所需要的公共服务，这才是计划生育发展的出路和新路。机构改革为计划生育工作转型提供了历史机遇，计划生育工作转型的新思路包括计划生育服务公共化、生育政策科学合理化、技术服务对象需求化、生殖健康内容全程化、管理工作形式多样化等。 （二）目前国外对经济新常态生育政策调整的影响分析研究现状 1.《华尔街日报》文章说：全面二胎政策的举措是一次具有象征性意义的转变，也表明中国承认未来几十年将面临劳动力短缺的问题。据世界银行最新数据显示，中国生育率（即每名妇女生育的孩子数量）在2013年只有1.17，低于正常的人口替换率水平（2.1）。人口学家一直在敦促中国政府采取进一步举措应对劳动力短缺，并称应全面放开生育限制。 2.《华盛顿邮报》认为：包括加州大学欧文分校教授王丰在内的许多中国问题专家长期以来一直警告中国正在滑向“人口悬崖”，王丰认为此次政策调整是一个“大好”消息，虽然其效果需要经过一代或者更多代人的时间才能显现。 综合以上学者观点，我认为改革开放以来，中国经济快速发展依赖于人口红利和出口。如今从国际上看，国际上经济都是持续下滑趋势；从国内看，人口红利消失，老龄化严重。中国经济也面临着持续下滑的问题。习近平为首的党中央提出中国经济已经进入经济新常态。中国经济的转型的稳中求进需要保质保量的劳动力，国际经济持续下滑也使国内需求增加刺激消费拉动经济增长变得迫切。新经济常态下经济增长的转型体现在由主要依靠农业和制造业转向第三产业服务业。由此看来，“全面二胎”政策不仅能够带来更多的劳动力，又能带动与“生”“养”有关的第三产业的发展，刺激消费拉动经济增产。但是，从改革开放以来的限制生育政策带来“421”的家庭结构迫使如今的年轻劳动力承受巨大的生存压力，人口老龄化严重不仅阻碍着二胎政策的有效实施，也使完善基础公共服务和社会保障制度变得迫在眉睫。这也在从2006年的开始的“双独”和“单独”政策成效不佳中多有体现。如果公共服务和社会保障制度无法完善，“全面二胎”收受益的将是经济状况良好的中、高产家庭，贫富悬殊的加大也许将不能使大多数百姓生二胎。“全面二胎"政策的实施由积极意义，也会带来一定的消极影响。所以研究经济新常态下生育政策调整的影响是很有意义的。 参考文献： 林毅夫.“经济新常态”下的中国人口政策选择[J].《人口与社会》.2015.4第31卷2期 Bob.二胎政策何时全面放开最新发布 二胎政策何时全面放开[N].商都房产网.2015.12.6 魏光宗.人口新常态下中国人口生育政策调整研究[J].《人口与社会》.2015年第2期 何晓红.我国放开“单独二胎政策”的检视与反思[J].《世界最新医学信息文摘》.2015 苏剑.“经济新常态下”的中国人口政策调整[J].《人口与社会》.2015.4第31期 王涤.“经济新常态”下的计划生育转型发展[J].《人口与社会》.2015.12 2、选题研究的方法与主要内容。 一、研究方法文献研究法、探索性研究法、经验总结法、描述性研究法二、主要内容提纲内容摘要：如今中国进入经济新常态，经济由高速转为中高速发展。人口红利消失和老龄化严重，但2014年全国生育率只达8.3%，生育率低促使生育政策进一步调整。2016年1月1日正式实施全面二胎政策。习近平指出经济新常态，经济的发展由出口转为内需，农业和制造业生产比重降低转向第三产业。生育政策的调整将拉动国内需求，刺激与“生”“养”有关的消费领域；新增劳动力也会为第三产业的发展带来强大内动力。人口新常态适应经济新常态将对第三产业的发展有巨大影响。关键词：经济新常态 全面二胎 第三产业 内需 劳动力一、改革开放以来我国人口政策的变动（一）限制生育政策阶段 1.1978年“计划生育”以法律形式纳入我国宪法 2.1978-2002年“一对夫妻只生一个孩子”稳定推行计划生育政策（二）调整生育政策阶段 1.2002年9月施行《中华人民共和国人口与计划生育法》，“双独二胎”全国推行 2.2013年11月，“全面深化改革”实施“单独二胎”政策 3.2016年1月1日，“全面二胎”政策正式实施二、人口政策变动的原因分析(一）限制生育政策原因分析 1.改革开放到21世纪初中国经济发展背景 2.改革开放到21世纪初国际经济发展背景 3.改革开放到21世纪初人口状况分析（二）调整生育政策阶段原因分析 1.“双独二胎”政策原因分析 （1）2002年人口和计划生育进入稳定低生育水平，解决人口问题 2.“单独二胎”政策原因分析 （1）2008年世界经济危机，国际国内经济持续下滑 （2）劳动力持续问题、人口老龄化、男女比例结构失调 3.“全面二胎”政策原因分析 （1）国际国内经济持续下滑 （1）中国经济进入新常态，要求人口进入新常态 （2）人口红利消失、人口老龄化严重、男女比例严重失调（三）经济新常态与人口政策调整的关系 1.经济新常态特点 2.“全面二胎”刺激服务业发展 2.“出口”转“内需”，“全面二胎”政策拉动国内消费 3.“全面二胎”拉动人力资本和技术进步 3.“全面二胎”政策改善劳动力持续、男女比例结构失调问题（四）影响分析 1.生育政策调整对经济发展的积极意义 2.生育政策调整对经济发展的消极影响参考文献：林毅夫.“经济新常态”下的中国人口政策选择[J].《人口与社会》.2015.4第31卷2期 Bob.二胎政策何时全面放开最新发布 二胎政策何时全面放开[N].商都房产网.2015.12.6魏光宗.人口新常态下中国人口生育政策调整研究[J].《人口与社会》.2015年第2期 3、研究条件、拟解决的主要问题和预期结果。 一、研究条件 主要借助相关期刊、论文、最新报道报纸等资源进行研究，“全面二胎”政策刚开始实施，成果只能推测。在此之前，人口与社会学、经济学等专家已经对经济新常态和人口政策进行了许多研究，为我的研究提供了丰富的理论基础。在此基础上我将主要从报纸新闻和最新期刊中研究经济新常态生育政策调整的影响分析。 二、拟解决的主要问题 生育政策的调整能否适应经济新常态，“全面二胎”政策对第三产业的生产与消费会有多大的影响，在经济方面是否能够以此让人口新常态适应经济新常态。 三、预期结果 通过此次研究，分析经济新常态生育政策调整的影响。分析“全面二胎”政策在经济方面特别是第三产业的发展的影响，为此类研究做出一点贡献。 4.指导教师意见。 开题报告对选题作了论证，大纲结构基本合理，资料准备较充分。同意按此方案撰写毕业论文。 下一步的工作是完善大纲，认真撰写毕业论文，具体应做到以下几点： （1）论点鲜明，材料翔实可靠，说服力强，有一定的学术水平。 （2）论文有自己的见解，对所论的问题有深入的分析，结论正确。 （3）论文结构严谨，逻辑性强，论述层次清晰，概念准确，语句通顺。 （4）符合学术规范，所有引征数据和材料必须注明出处。不得抄袭和剽窃他人成果。 （5）符合论文写作规范，不得出现错别字、标点符号等错误。 注意修改：1.穆光宗认为（2105）：注意时间的准确 2.内容中应适当补充国外人口政策对我国的借鉴作用。
√同意开题 □不同意开题
指导教师签名： 年 月 日 |
