摘要:自从2001年加入WTO,中国经济突飞猛进,成为了世界贸易中不可或缺的重要一员。2016年,中国入世15年,根据《中国入世议定书》第15条a项ⅱ目的规定,WTO其他成员在对中国企业进行反倾销调查时,如果中国企业无法证明其所处产业具备市场经济条件,则反倾销发起国可以不使用中国国内价格进行反倾销的认定和计算。虽然已经有81个国家承认中国的“市场经济地位”,但是美国、欧盟、日本等国仍未承认,中国在未来的反倾销调查中将继续面临第三国价格的困扰。因此,本文将从“非市场经济地位”的由来及争议入手,梳理欧洲、美国、日本关于中国“非市场经济地位”问题的新发展——欧洲议会“五月决议”、美国总统换届启动新的评估以及日本挑头不承认中国的市场经济地位,分析“非市场经济地位”对中国经济贸易的影响,研究欧盟和美国不承认中国“市场经济地位”的动因,并在此基础上,从政府、行业、企业三个方面,提出中国未来的应对措施。政府可以通过外交途径与欧美等国进行谈判,利用WTO争端解决机制向欧美施压,同时,继续推进国内改革;行业协会要起到纽带作用,组织动员企业积极应诉;企业自身也要不断提高竞争力,转变在反倾销调查中的不利地位。
关键词:非市场经济地位 反倾销 第三国价格
目录
摘要
ABSTRACT
前言-3
一、“非市场经济地位”的由来及争议-4
(一)“非市场经济地位”的由来及判定标准-4
(二)中国15年“非市场经济地位”的由来及争议-4
二、“非市场经济地位”问题新发展-6
(一)欧洲议会“五月决议”-6
(二)美国总统换届启动新的评估-7
(三)日本挑头不承认中国市场经济地位-7
(四)主要发展中国家态度不一-8
三、“非市场经济地位”对中国经济贸易的影响-10
(一)使用不合理的第三国价格-10
(二)被认定为倾销的概率更高-11
(三)适用的反倾销税率更高-12
(四)反补贴调查兴起-13
(五)影响中国国内相关产业的发展-15
四、部分国家不承认中国“市场经济地位”的动因-16
(一)美国不承认中国“市场经济地位”的动因-16
1.国内民众的压力-16
2.国内的政治博弈-17
3.维护国际政治地位-17
(二)欧盟不承认中国“市场经济地位”的动因-18
1.受到美国态度的影响-18
2.维护内部稳定的需要-18
3.与中国谈判的筹码-18
(三)日本不承认中国“市场经济地位”的动因-19
1.阻止中国产品大量输入-19
2.配合西方孤立中国-19
(四)主要发展中国家不承认中国“市场经济地位”的动因-20
1.保护国内产业的利益-20
2.提高本国产品的竞争力-20
五、未来应对措施-21
(一)政府三管齐下推动进程-21
1.通过外交途径进行谈判-21
2.运用WTO争端解决机制-21
3.继续推进国内改革-22
(二)行业协会组织动员企业积极应诉-22
1.鼓励企业主动应诉-22
2.帮助企业培养相关人才-23
3.在政府和企业之间牵线搭桥-23
(三)企业不断提高自身竞争力-24
1.加快企业转型升级-24
2.转变在反倾销诉讼中的角色-25
结论-26
参考文献-27
致谢-29