摘要：在经济、文化不断发展的同时，生态环境也越来越被人们所重视。“五水共治”实施以来，水环境状况得到很大的改善，但农村基础设施的相对落后以及治理机制尚未成熟，农村河道水环境治理成果如何得到有效保持、长效管护工作如何进行受到更广泛的关注。本文立足于桐乡农村河道的治理工作，通过实地考察、访谈等形式，总结现阶段“五水共治”取得的成效，并在此基础上结合外部性理论、公共治理理论和利益相关者理论等理论基础，分析为保证农村河道长效管护工作的有效进行，公众参与在治理工作中的重要性。以及提出公众参与机制、协同机制、激励机制和约束机制并行有助于农村河道治理工作的效率效果。公众积极参与社会工作有助于提高公民的责任意识，有助于全民共同治理机制的形成。
关键词：农村河道；五水共治；共同治理；公众参与；长效机制
目录
摘要
Abstact
1 引 言-1
1.1 研究背景及研究意义-1
1.1.1 研究背景-1
1.1.2 理论意义-1
1.1.3 现实意义-1
1.2 国内外研究现状-2
1.2.1 环境治理的定义-2
1.2.2 环境治理主体多元化-2
1.2.3 公众参与的不足及经验借鉴-3
2 理论基础-3
2.1 外部性理论-3
2.2 公共治理理论-4
2.3 利益相关者理论-4
3 桐乡市农村河道治理现状-4
3.1 桐乡市自然地理及水源状况-4
3.2 治理成效-5
3.3 农村河道治理中存在的问题-5
3.3.1 水环境治理上的城乡分割-5
3.3.2 农业面源污染-6
3.3.3 企业污水排放-6
3.3.4 治理主体单一-6
4 多主体参与视角的问题分析-7
4.1 村民及村集体作用不强-7
4.2 市场化参与程度不足-9
4.3 非营利组织及志愿者发展不成熟-10
4.4 媒体舆论不到位-11
5 结论与对策建议-11
5.1 结论-11
5.2 有效机制构建-11
5.2.1 公众参与机制-12
5.2.2 协同机制-13
5.2.3 激励机制-14
5.2.4 约束机制-14
参考文献-15
