摘要：为有效解决城市内涝、雨洪等问题，“海绵城市”建设被提出并逐步落地，而“海绵城市”在传统建设模式下面临着融资渠道单一、管理模式落后等问题，因此，PPP模式的引入成为必要。本文通过文献研究法和经验总结法，对“海绵城市”建设特征及不同经营属性下具体内涵的分析，建立适用于“海绵城市”建设中准经营性项目及非经营性项目的不同PPP模式结构，同时提出适当、有效的风险机制和监管体系。并通过嘉兴市“海绵城市”建设的研究与分析，从个案角度提出一些总结与建议，为“海绵城市”建设的PPP模式提供实践上的经验，对其在监管进行进一步的完善。
关键词：PPP模式；海绵城市；模式选择；风险管理；监管体系
目录
摘要
Abstract
1 引 言-1
1.1 研究背景-1
1.2 研究意义-2
1.3 研究方案-3
2 研究综述-4
2.1 相关概念及理论-4
2.1.1 海绵城市相关概念及理论-4
2.1.2 PPP模式相关概念及理论-5
2.2 国内外文献综述-6
2.2.1 国外文献综述-6
2.2.2 国内文献综述-7
2.2.3 国内外文献评述-9
3 “海绵城市”建设现状与问题-9
3.1 “海绵城市”建设现状-9
3.1.1 “海绵城市”建设热潮-9
3.1.2 建设资金需求巨大-10
3.1.3 PPP模式被鼓励及推广-10
3.2 “海绵城市”建设问题-10
3.2.1 融资渠道单一-10
3.2.2 规章制度欠缺-11
3.2.3 管理模式落后-11
4 “海绵城市”建设PPP模式选择-12
4.1 “海绵城市”建设项目分类-12
4.2 非经营性“海绵城市”项目PPP模式选择-13
4.2.1 整体框架描述-13
4.2.2 各部门职能及合作机制-13
4.3 准经营性“海绵城市”项目PPP模式选择-15
4.3.1 整体框架描述-15
4.3.1 各部门职能及合作机制-16
5 “海绵城市”建设PPP模式风险机制及政府监管-17
5.1 风险机制-17
5.1.1 PPP模式下“海绵城市”建设存在的风险-17
5.1.2 PPP模式下“海绵城市”建设风险分担原则-17
5.1.3 PPP模式下“海绵城市”建设参与主体风险分配-18
5.1.4 PPP模式下“海绵城市”建设风险管理措施-19
5.2 政府监管体系-20
5.1.2 PPP模式下“海绵城市”建设监管目标-20
5.1.2 PPP模式下“海绵城市”建设监管原则-20
5.1.2 PPP模式下“海绵城市”建设监管内容-21
5.1.2 PPP模式下“海绵城市”建设监管方法与途径-21
6 “海绵城市”建设PPP模式案例分析-22
6.1 嘉兴市“海绵城市”建设概况-22
6.2 嘉兴市“海绵城市”PPP模式分析-23
6.2.1 PPP模式下“海绵城市”建设监管方法与途径-23
6.2.2 嘉兴市“海绵城市”建设准经营性项目PPP模式选择-23
6.2.3 嘉兴市“海绵城市”建设政府管理措施-24
6.2.4 嘉兴市“海绵城市”建设PPP模式评价-24
7 结论与建议-26
7.1 研究结论-26
7.1 展望建议-26
参考文献-28
