摘要：一直以来，地方政府依靠土地出让金和融资平台变相举债来平衡收支。然而，土地出让金收入的不可持续性和43号文件、新预算法的出台，地方政府未来融资主要需要通过平台的PPP项目管理模式和地方政府债券发行这两种方式来实现。本文根据财政分权理论和公共产品理论，对我国的现有融资模式进行分析，并按照43号文件和新预算法的要求，对上海市融资平台和地方债发行现状进行分析，发现融资平台PPP管理模式和地方发债机制中存在的问题，并针对这些问题提出建议。
关键词：上海市融资平台；PPP模式；地方债券
目录
摘要
Abstract
1 引 言-1
1.1 研究背景与意义-1
1.2研究的理论基础-1
1.3-论文结构与主要内容-2
2地方政府融资模式-3
2.1地方政府融资方式-3
2.2地方政府融资现状分析-6
2.3融资模式比较-9
3 上海市政府融资现状分析-9
3.1 融资概况-9
3.2 地方政府债券融资-10
3.3 融资平台运营-11
3.4 PPP模式运作-11
4上海融资存在的问题-12
4.1 财政透明度低-12
4.2 依赖土地融资-13
4.3 PPP项目运行存在违约风险-13
4.4 平台运作效率低下-14
5启示-14
5.1逐步摆脱土地财政，进一步推进财政体制改革-14
5.2做好融资平台转型-15
5.3完善地方债券发行-16
5.4做好地方政府融资政策支持-17
参考文献-17
