摘要:随着各地的地方经济发展,社会民生建设,地方政府对资金的需求越来越大。但由于超财力举债、管理体制不够科学而导致的债务危机,引发社会对动荡的现象也时有发生。尤其是2008年我国刺激内需政策出台以来,地方政府的支出越来越大,不得不举债度日维持收支平衡,债务规模急剧膨胀,存在一定的财政风险,引起了社会各界的广泛关注。本文结合2013年浙江省政府性债务审计结果,对浙江省政府性债务的规模、结构、特点和存在的问题进行系统分析,最后就如何解决地方政府的债务问题提出了相关的对策建议,包括加强事前事中事后监管、健全债务管理机制、转变政府职能、完善考核机制等。
关键词:地方政府性债务;风险;管理
目录
摘要
Abstract
1 引 言-1
1.1 研究背景及意义-1
1.1.1研究背景-1
1.1.2研究意义-1
1.2 国内外研究综述-2
1.2.1国外研究综述-2
1.2.2国内研究综述-2
1.3- 研究内容与方法-3
1.3.1研究内容-3
1.3.2研究方法-3
1.4主要创新点及不足之处-4
2地方政府性债务概述-4
2.1政府债务概念的界定-4
2.2地方政府性债务的分类-4
2.3我国地方政府性债务的发展历程-6
3 浙江省政府性债务现状分析-6
3.1浙江省政府性债务规模分析-6
3.2浙江省债务结构分析-9
3.3浙江省政府偿债能力分析-11
3.3.1 浙江省经济发展情况-11
3.3.2 浙江省债务风险状况-11
4 浙江省政府性债务特点及原因-13
4.1浙江省政府性债务的特点-13
4.1.1 债务总量较大,市县级政府偿债压力大-13
4.1.2债务率较高,存在一定债务风险-13
4.1.3 债务投资低回报-14
4.1.4 债务偿还对土地出让收入的依赖程度较高-14
4.1.5 债务融资成本高-14
4.1.6 缺乏健全的债务管理体制-14
4.2浙江省地方政府性债务问题的原因分析-15
4.2.1 中央与地方财权、事权不对称的财政体制-15
4.2.2 地方政府融资渠道不够完善-15
4.2.3 地方政府重举债、轻管理-15
5 地方政府性债务管理对策-15
5.1控制债务规模,落实限额管理-16
5.2落实偿贷责任,偿还存量债务-16
5.3加强债务考核,健全激励机制-16
5.4转变政府职能,丰富融资渠道-17
5.5建立科学的债务管理模式-17
参考文献-18