摘要：近年来全国越来越多的城市处于“毒气”的笼罩之中，其中北京和上海是雾霾天气的重灾区，其空气质量为“极度污染”或“危险”级别的天数极多。近年来，工业化进程加快，伴随而来的是无节制消耗的常规化石能源，这是造成雾霾天气的罪魁祸首。为了应对由此带来的环境压力，必须将发展清洁能源作为替代常规化石能源、保障我国经济社会可持续发展的根本。由于清洁能源的准公共品属性，需要政府财税政策的大力支持。通过研究两地的雾霾成因分析，探讨改善雾霾污染的财税政策。
关键词：北京；上海；雾霾；财税政策
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摘要
Abstract
1 引 言-1
1.1选题的背景及意义-1
1.2文献综述-1
1.2.1国外雾霾防治相关的研究现状-1
1.2.2国内雾霾防治相关的研究现状-1
1.2.3论文思路、内容-2
2 上海、北京雾霾现状与成因概述-2
2.1 北京、上海的雾霾现状-2
2.1.1北京的雾霾现状-2
2.1.2上海的雾霾现状-4
2.2 成因概述-6
3 成因分析-6
3.1机动车-6
3.2气象条件-6
3.3燃煤污染-7
3.4区域环境-7
3.5流动源-8
4 现行雾霾防治财税政策效应分析与问题-8
4.1现行雾霾防治财税政策效应分析-8
4.1.1北京雾霾防治财税政策效应分析-8
4.1.2上海雾霾防治财税政策效应分析-9
4.2雾霾防治财税政策存在的问题-10
4.2.1大气污染治理投入总量不高且投融资结构不合理-10
4.2.2现行雾霾防治财税政策不完善-11
4.2.3城市间的大气污染联防治理不够紧密，且执行力度不够-12
5改善雾霾防治的财税作用机制建议-12
5.1提高与大气防治相关的公共财政的投入-12
5.2完善现行财税政策-13
5.2.1税收制度-13
5.2.2交易污染许可证制度-13
5.2.3遵循“谁污染谁付费”原则-14
5.3加强地区间横向区域合作-14
6结论-15
参考文献-16
