摘要：近年来，中国的环境污染现状堪忧，大气污染尤其是雾霾天气严重影响着人们的生产生活，其中，机动车污染是不可忽视的因素之一。基于缓解大气污染、保护环境的宗旨，本文从机动车环境税的概念和作用出发，认为机动车环境税的开征对治理大气污染、保护环境、提供环境治理资金等具有积极的作用，同时当下中国的环境污染现状严重、民众环保意识增强，借鉴国外实践经验，我国已具备开征机动车环境税的必要性和可行性。为此，本文将运用文献研究法、经验总结法和定性分析法等方法，从立法、征税对象、纳税人、计税依据、税率以及税收优惠政策等方面探讨机动车环境税的制度设计问题，试图为今后相关部门征收机动车环境税提供框架思路，为防治大气污染尤其是机动车尾气污染提供治理建议。
关键词：大气污染，机动车环境税，制度设计，框架思路
目录
摘要
Abstract
1 引 言-1
2 机动车环境税的概念和理论依据-3
2.1 环境税的概念-3
2.2 机动车环境税的概念-4
2.3 理论依据-4
2.3.1 经济外部性理论-4
2.3.2 可持续发展理论-4
2.3.3 风险预防理论-5
3 开征机动车环境税的必要性分析-5
3.1 环境污染严重，大气环境质量亟待改善-5
3.2 费改税的必要性与可行性-6
3.3 改善大气质量，构建环境友好型社会的有效手段-7
3.4 增加环境保护资金的新渠道-8
4 开征机动车环境税的可行性分析-8
4.1 民众环保意识增强-8
4.2 国内外实践经验借鉴-9
4.3 制度法律保障-9
4.4 技术支持-10
5 开征机动车环境税的基本原则-10
5.1 协调现有税种、坚持税负适中-10
5.2 全面但有差别的公平征收原则-10
5.3 专款专用、先试点后推广原则-11
5.4 部门协作、社会合作原则-11
6 机动车环境税的制度设计问题-11
6.1 机动车环境税和现行与机动车有关的税收的关系阐述-11
6.2 机动车环境税立法-14
6.3 机动车环境税的征税对象（私家车、公车以及客货运车）-15
6.4 机动车环境税的纳税人（消费者及生产商）-15
6.5 机动车环境税的计税依据-15
6.6 机动车环境税的税率设计-16
6.7 机动车环境税的税收优惠政策-17
参考文献-18
