摘要
新型农村养老保险制度（以下简称“新农保”）是我国农村社会保障制度的重要组成部分。墨江哈尼族自治县是全国首批新农保试点县之一，通过对墨江县新农保实施现状和相关资料的分析，墨江县新农保的实施取得了良好的成效，但是在实施过程中还存在着机构建设不完善，地方财政负担重，集体补助得不到落实，农民参保积极性不高和参保人缴费档次偏低等问题。本文将从墨江县新农保实施的实际情况出发分析新农保存在的问题，并针对问题提出改善意见。
关键词：民族地区；新农保；问题；对策分析
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摘要
Abstract
前言
一 民族地区实施新型农村养老保险制度的必要性1
（一） 有利于推进民族地区农村社会保障事业的发展和缩小城乡差距1
（二） 有利于促进民族地区的稳定和可持续发展2
（三） 有利于解决传统养老模式功能弱化带来的社会问题2
（四） 有利于减轻子女的养老负担3
二 墨江哈尼族新型农村养老保险制度的实施现状4
（一） 新型农村养老保险制度实施以来取得的成效4
（二） 新型农村养老保险制度实施过程中存在的问题5
1、新农保的机构建设不完善5
2、地方财政负担重5
3、基础养老待遇水平低6
4、集体补助得不到真正的落实6
5、农民参保积极性不高7
6、参保人缴费档次的选择偏低7
三 完善新型农村养老保险试点工作的对策及建议8
（一） 加强机构建设，提高管理和服务能力8
（二） 利用地方的优势，因地制宜的发展县域经济，增加财政收入8
（三） 发展农村集体经济，确保新农保集体补助的落实8
（四） 积极做好宣传工作，大力发展经济，增加农民的收入，提高农民的参保积极性9
（五） 实行激励制，鼓励参保人选择较高的缴费档次9
结语
参考文献
致谢
