摘要:近年来,PPP掀起了又一轮高潮。然而缺乏评价准入机制,致使至2018年4月1日, 共有2407个项目被清理出库。此外,政府付费项目比例较大,由于缺乏足够的项目现金流,可能带来项目风险问题。因此,进行PPP模式的物有所值评价十分必要。在PPP项目物有所值评价方面,英、美、加拿大等国家都已经进行了一定时间的尝试,有成效也有问题。而在我国,PPP模式的物有所值评价体系仍处于起步阶段。本文通过研究各国经验,分别分析物有所值的定量定性方面并进行创新性的改进。 定性层面,在专家打分法的基础上加入影响分析。定量分析中,在公共部门基准法外引入蒙特卡罗进行量化风险成本。最后给出政策建议。
关键词:PPP;物有所值体系;创新研究
目录
摘要
Abstract
引言-4
一、PPP物有所值评价理论依据-5
(一)新公共管理理论-5
(二)交易成本经济学-6
二、我国PPP模式的发展现状及VFM问题-7
(一)PPP模式发展现状-7
(二)我国VFM出现的问题-9
三、PPP模式物有所值评价体系构建与优化-10
(一)定性评价改进-10
1.专家打分法-10
2.影响分析-11
(二)定量分析及改进-12
1.概念与计算-12
2.蒙特卡罗法下的风险成本量化-14
四、市场经济国家物有所值评价体系构建实践-14
(一)英国-14
(二)加拿大-15
(三)美国-16
五、几点政策建议-17
(一)制度层面-17
(二)定性层面-17
(三)定量层面-18
参考文献-19