摘要:建设工程实行招投标制度以来，通过公开、公正、公平的操作程序以及符合市场规律的合法竞争行为，进一步规范了建设工程招投标运作模式，为建设单位节约了大量建设资金。虽然招投标质量在不断地提高，但是在建设项目的竣工结算审计中，仍发现有的项目因招标文件编制不够严密，导致建设单位和施工单位签订的合同也存在不足。在工程结算审计中产生扯皮现象，给固定资产投资带来不必要的损失。现就发现的一些主要问题摘录如下:
一、招标文件中对拟建项目的施工技术要求不够明确
二、招标文件中对投标报价的要求和评标标准的内容不够具体。
三、招标文件中对暂定价项目和临设费说明不够明确。
因此，我们在平时的工作中必须给予足够的重视，以我在平时工作中的体会和思考，在编制招标文件时应从以下几方面加以提高：
一、做好图纸会审关和招标答疑关。建设单位、设计单位、招标代理单位如先对图纸进行会审，各方凭借自己各自的知识、技术经验，可以对图纸提出各种修改意见。
二、加强招标文件陈述的严谨性、完整性。
三、切实加强参编人员自身的专业理论素养和实践经验的积累。
关键词：业主 招标文件编制 造价管理
目录
摘要
Abstract
1 投标须知及投标须知前附表-10
2、投标须知-12
2.1总 则-12
2.1.1、工程说明-12
2.1.2、招标范围及工期-12
2.1.3、资金来源-12
2.1. 4、合格的投标人-12
2.1.5、踏勘现场-12
2.1.6、投标费用及其他-12
2.2 招标文件-12
2.2.1、招标文件的组成-12
2.2.2、招标文件的澄清-13
2.2.3、招标文件的修改-13
2.3投标文件的编制-14
2.3.1、投标文件的语言及度量衡单位-14
2.3.3、投标文件的组成-14
2.3.4、投标文件格式-15
2.3.5、投标报价-15
2.3.6、投标货币-15
2.3.7、投标有效期-15
2.3.8、投标担保-16
2.3.9、投标人的替代方案-16
2.3.10、投标文件的份数和签署-16
2.4投标文件的提交-16
2.4.1、投标文件的装订、密封和标记-16
2.4.2、投标文件的提交-17
2.4.3、投标文件提交的截止时间-17
2.4.4、迟交的投标文件-17
2.4.5、投标文件的补充、修改与撤回-17
2.5开标-18
2.5.1、开标-18
2.5.2、投标文件的有效性-18
2．5．3招标人将有效投标文件，送评标委员会进行评审、比较。-19
2.6评 标-19
2.6.1、评标委员会与评标-19
2.6.2、评标过程的保密-19
2.6.3、投标文件的澄清-19
2.6.4、投标文件的修正及补正-19
2.6.5、投标文件的初步评审-19
2.6.6、投标文件的评审、比较和否决-20
2.6.7 评标方法和标准-20
2.7合同的授予-21
2.7.1、合同授予标准-21
2.7.2、招标人拒绝投标的权力-21
2.7.3、中标通知书-22
2.7.4、合同协议书的签订-22
2.7.5、履约担保-22
2合 同 条 款-23
2.1专用条款-24
2.11、词语定义及合同文件-24
2.1.2、 合同文件及解释顺序-24
2.1.3、 语言文字和适用法律、标准及规范-24
2.1.4、 图纸-24
2.2、双方一般权利和义务-24
2.2.1、工程师-24
2.2.3、项目经理-24
2.2.4、发包人工作-25
2.2.5、承包人工作-25
2.3、施工组织设计和工期-26
2.3.1、 进度计划-26
2.3.2、 工期延误-26
2.4、质量与验收-26
2.4.1、 隐蔽工程和中间验收-26
2.4.2、 工程试车-26
2.5、安全施工-26
2.6、合同价款与支付-26
2.6.1、 合同价款及调整-26
2.6.2、 工程预付款-27
2.6.3、 工程量确认-27
2.6.4、 工程款（进度款）支付-27
2.7、材料设备供应-27
2.7.1、 发包人供应材料设备-27
2.7.2、 承包人采购材料设备-27
2.8、工程变更-27
2.9、竣工验收与结算-27
2.9.1、 竣工验收-27
2.10、违约、索赔和争议-28
2.10.1、违约-28
2.10.2、争议-28
2.11、其他-28
2.11.1、工程分包-28
2.11..2、不可抗力-28
2.11.3、保险-28
2.11.4、担保-29
2.11.5、合同份数-29
2.11.6、 补充条款-29
3合同文件格式-30
3.1、合同协议书-30
3.2、房屋建筑工程质量保修书-32
3.2.1工程质量保修范围和内容-32
3.1.2质量保修期-32
3.1.3质量保修责任-32
3.1.4保修费用-33
3.1.5其他-33
3.3、承包人银行履约保函-34
3.4、发包人支付担保银行保函-35
4 工程建设标准工程建设标准-36
5图 纸-36
6投标文件技术部分格式-37
6.1、施工组织设计-38
6.2拟投入的主要施工机械设备表-39
6.3 劳动力计划表-40
6.4 计划开、竣工日期和施工进度网络图-41
6.5、项目管理机构配备情况-41
6.5.1 项目管理机构配备情况表-42
6.5.2 项目经理简历表-43
6.5.3 项目技术负责人简历表-44
7投标文件商务部分格式-45
7.1、投 标 函-47
7.2、投标保证金-48
7.3、投标报价-48
7.4、施工图预算书-49
7.5、法定代表人身份证明书-66
7.6、投标文件签署授权委托书-67
8附录-68
