摘要:在经济发展迅速的现代社会，失业保险的发展却有限，保障生活与促进再就业的功能定位不明确、法律制度不健全、保险基金运用不合理等问题，使得失业保险不能发挥其应有的作用。本文通过介绍、分析失业保险的发展现状及其存在的问题，借鉴国外的成功经验，得出失业保险发展的必然趋势——促进再就业，建立以促进就业为主、保障生活为辅的保险制度，并在相关立法及其基金运用上提出改进的措施和对策。
关键词：失业保险； 再就业； 失业保险基金
目录
摘要
Abstract
一、失业保险的发展和现状1
(一) 国外失业保险的出现和发展 1
(二) 我国失业保险的发展和现状 1
二、失业保险的发展必然趋势——促进再就业2
(一) 失业成为公开而突出的社会经济问题 3
(二) 通过失业保险实现的再就业 3
三、现行失业保险制度在再就业功能发挥中存在的问题4
(一)失业保险的两项基本功能的定位不够明确4
(二)法律制度上的落后和不健全4
1．失业保险基金未规定用于再就业开支的法定比例4
2．立法规定用于再就业方面的开支项目过少4
（三）对引导就业缺乏相应的制度保障 4
（四）对促进就业缺乏系统的制度设计 5
（五）失业保险基金的使用情况缺乏及时的信息反馈 5
四、国外经验借鉴5
（一）激励就业5
（二）抑制解雇6
（三）支持培训6
五、对加强失业保险的再就业功能的对策7
（一）建立以促进就业为主、保障生活为辅的失业保险制度7
（二）明确对支持再就业规定的相关立法7
1．加强法律监管和约束7
2．立法规定基金运用比例7
（三）建立功能完备的劳动就业服务体系8
（四）合理确定失业保险金的支付标准和支付期限8
（五）充分利用失业保险基金的结存9
1．加大失业保险基金对再就业的支出比例9
2．基金支出项目应该拓展10
3．可设预防失业基金10
参考文献 11
致 谢 12
