摘要:近年来,自然灾害在世界各地多次发生,对人们的生命财产构成了很大威胁。从这个角度来说,自然灾害俨然成为了一种特殊的公共危机,我国亟需采取措施应对自然灾害。本文以汶川地震为例,通过对汶川地震中公私部门合作的个案分析,从而发现公私部门合作过程中所存在的问题,在分析其原因的基础上,提出了公私合作应对汶川地震的改善途径,以期对公私合作视角下自然灾害应对的方式方法起到借鉴作用。
目录
摘要
abstract
一、文献回顾-1
二、汶川地震救援中的公私合作-3
三、公私合作应对汶川地震所存在的问题及原因分析-4
(一)存在的问题-4
1.缺乏沟通,对接工作产生矛盾-4
2.人治现象普遍,私人部门的行动具有短期性和临时性特点-4
3.缺乏统一的救援机制和编制预案,权责不清-5
(二)原因分析-5
1.缺少沟通渠道,公私部门互不信任-5
2.法律法规不健全,缺乏长效引导机制-6
3.过于追求效率,公私部门责任缺失-6
四、公私合作应对自然灾害的改善途径-6
1.建立专门的协调机构,密切公私部门的联系-7
2.推动立法,为私人部门的参与提供激励-7
3.开展政府购买,推进服务项目外包-8
4.建立联动机制,加强应急体系建设-9
参考文献-10
致谢-11