摘要：鉴于我国仍然处于社会转型这一特殊时期，相对应的公共危机也处在一个活跃期，并且逐渐呈现出多元化、复杂化这样的特点。这对于一直担任公共安全、公共秩序维护者的政府来说，无疑是一个巨大的考验，而政府自身的局限性也使其在处理危机中存在失灵现象。为了实现有效治理，公共危机的另一大主体——非政府组织的出现也就顺应了社会发展要求。而通过分析它们两者分别在目标性、效率性、专业性和资源性的优势可以看出其不可能独立治理公共危机，只有通过互补、合作、沟通的方式才是有效公共危机治理的发展趋势。
[关键词]：公共危机治理、政府、非政府组织、互动、合作
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摘要
abstract
一、公共危机治理中实现政府与非政府组织互动合作的必然性-1
（一）公共危机治理中实现政府与非政府组织互动合作的理论支撑-1
1.政府失灵-1
2.善治理论-1
3.公民社会理论-2
（二）公共危机治理中实现政府与非政府组织互动合作的现实支撑-2
1.政府与非政府组织的目标性分析-2
2.政府与非政府组织的效率性分析-2
3.政府与非政府组织的专业性分析-3
4.政府与非政府组织的资源性分析-3
二、公共危机治理中实现政府与非政府组织互动合作的困境-3
（一）合作理念缺失-3
1.政府缺乏合作意识-3
2.非政府组织缺乏合作意识-4
（二）沟通缺失-4
1.缺少沟通渠道-4
2.信息缺乏透明性-4
（三）制度保障缺失-5
1.非政府组织受双重管理体制的限制-5
2.法律法规不健全-5
三、公共危机治理中政府与非政府组织建立良性互动关系的路径-6
（一）强化合作理念-6
1.明确政府和非政府组织地位-6
2.相互了解，建立互信-6
（二）完备信息沟通系统-7
1.完善信息公开制度-7
2.建立信息共享平台-7
（三）完善法律制度-8
1.建立符合国情的非政府组织登记及管理制度-8
2.健全相关法律体系，明确双方权责-8
四、结语-8
参考文献-9
致谢-10
