摘要：由于地理区位、政策制度、人文环境等诸多因素的影响，长期以来，苏北经济落后于苏南经济，并已成为制约全省经济再上新台阶的重要原因。所以，对苏北经济发展状况的研究显得格外重要。本文从指导区域发展的相关理论出发，首先具体地介绍了当前苏北经济的发展情况，接着文章利用横向、纵向比较的方法分析了苏北近十年发展过程中存在的诸多问题及制约进一步发展的因素和新形式下苏北大发展的优势与机遇，最后本文把苏北经济发展的现实情况与指导区域发展的相关理论结合，给出未来苏北经济进一步发展的构想和政策建议。
关键词：苏北、发展问题 、制约因素、优势与机遇、宏观构想
目录
摘要
Abstract
一、绪论
（一）研究背景.1
（二）研究意义.1
（三）研究的思路和方法 2
二、理论基础与文献回顾
（一）代表性的区域发展理论概述 3
（二）关于苏北地区发展的相关文献综述.3
三、苏北地区经济发展概述
（一）苏北经济现状 4
1、经济规模 5
2、人均水平 5
3、产业结构 5
4、生活水平 6
（二）苏北地区经济发展的问题与不足 6
1、经济总量仍然相对薄弱 6
2、经济开放程度不高 .7
3、区域产业结构调整进程缓慢 8
（三）苏北经济发展的制约与挑战 9
1、苏北区域内部缺少带动整体发展的增长级 10
2、苏北区域内部缺乏有效的合作协调机制 .11
3、发展建设资金不足 11
4、来自周边地区的竞争压力变大 11
四、苏北经济发展的优势与机遇分析
（一）苏北地区本身的发展优势 .11
1、自然资源优势 11
2、区位、交通优势 12
3、劳动力成本优势 .12
4、土地环境优势 13
（二）外部环境优势 .13
1、政策支持 13
2、苏南产业向苏北转移，苏北发展后发优势显现.14
五、苏北经济进一步发展的宏观构想与政策建议
（一）构建以徐州为主、淮安为辅的双中心格局14
（二）构建徐州—连云港、淮安—连云港两条双核结构.15
（三）加快建立区域协调机制，促进区域联动发展16
（四）加快建设沿东陇海产业带,积极投入到国家西部大开发的战略中.16
（五）加快“四项转移”步伐，为苏北大发展保驾护航.17
六、参考文献 .18
