1 乡镇基础设施 经济的发展,带来的是全国性的居民消费价格指数的上涨,城市居民的消费价格指数从2000年的100.8 上涨到2016年的105.4,农村居民的消费价格指数从2000年的99.9上涨到2016年的105.6,可以看出,16年间,城市居民和农村居民的消费水平提高的环比基本相同,虽然基数有差异,但只从数值上反映上能够看出农村的消费水平也在稳步上升,一般来说,消费价格指数的变化是伴随着经济的变化而同步。而消费的增长会另外产生两个方面的影响:一,刺激本地企业的发展,促进商业的交易量,活跃本地市场;二,增加居民对生活质量的要求,扩大对本地居住环境的需求。本地居住环境的构成因素包括基础设施、交通、通讯、科技、娱乐、人文等,奠定本地居住环境的根基,则是最基本的基础设施,是为发展生产和保证居民生活而提供的公共服务设施,涵盖交通邮电、农田水利、供水供电、商业服务、园林绿化、教育、文化、卫生事业等生产和生活服务设施。[[[] 骆永民.城乡基础设施均等化供给研究.北京:经济科学出版社,2009-11]] 在此情况下,本地乡镇企业的就表现出很大的作用。无论从税收提供给乡镇政府的资金上,还是乡镇企业出于自身发展考虑自发建设乡镇基础设施上,对乡镇基础设施的建设都体现出不可替代的作用。那么乡镇企业是否真正能推动乡镇基础设施的建设和发展,将会在下文中具体探讨。 本篇论文则以实地调查为本,对乡镇居民、乡镇企业、乡镇政府对乡镇基础设施发展的态度和意见做一个分析,从综合评标体系中反映乡镇基础设施的建设和发展程度,再进一步论证乡镇企业对乡镇基础设施建设的作用是否是有积极推动作用的。
2 乡镇企业 乡镇企业的兴起是经济发展的必然产物,最主要的原因是需求的增加和成本的低廉加大了乡镇企业的被选择倾向。而且随着城市生产运营成本的日益增高,乡镇企业体现出的优势就更加明显,加上政府对三农问题的重视,出现了很明显的政策倾斜,如税收减免、地方扶持等,使得乡镇企业在商业链上的作用愈来愈重,不仅体现在生产上,乡镇居民消费水平的提升和对生活质量要求的增高,使得乡镇的商业服务也趋向于完善并接近城市化。 乡镇企业的发展吸引了大量以乡镇及农村居民为主的劳动力,从上世纪八十年代中后期开始,乡镇企业的异军突起促进了大量的农村劳动力的整合,极大的解决了农村剩余劳动力的问题,更重要的是,乡镇企业的发展自发带动当地经济的发展,使得乡镇的经济得到发展、资源得到充分利用。而乡镇由之前的资金输入扭转成为产品输出。 随着乡镇企业在乡镇经济发展中的作用日益增加,在其他发面表现的作用也渐渐凸显出来: (1)刺激农村产业结构的调整,乡镇企业的发展,改变了农村以往以农业为主的单一经济结构,开辟了农村由单一农业经济向三大产业综合发展的农村工业化道路,截止到2015年,我国农村第一、二、三产业产值在农村社会总产值之中所占比例分别为41%、37%、22%,在非农业产业发展更快的浙江、江苏、山东等地,第一产业所占比例更低。 (2)改善乡镇居民的整体素质,乡镇企业的发展使越来越多的农民从农村走向现代化工业文明和城市文明,伴随转变过程的是人们观念的变迁和行为方式、 生活方式、价值取向以及科技文化素质的变化。许多过去以种地为生的农民,经过乡镇企业和市场经济的磨砺,成为工业或商业产业的一员,甚至成为企业家。随着乡镇企业的进一步发展,一代有理想、有道德、有文化、守纪律的新型居民将会形成,一代懂经济、善经营、会管理的新型乡镇企业家也将会形成。 (3)促使乡镇基础设施建设完善。乡镇企业的发展必然离不开居民的参与和消费,伴随消费价格指数上涨,居民对本地环境的要求也会越来越高,就会产生自下而上的改善环境的意愿,会自发参与乡镇的建设。 |