自2012 年提出“16+1”合作机制以来中国与中东欧之间的交流从未中断，2015 年在苏州举行了第四次中国—中东欧国家领导人会晤，在宁波举行了首届中国—中东欧国家投资贸易博览会；2016 年，国家主席习近平先后对捷克、塞尔维亚、波兰等中东欧国家进行了国事访问，16+1 峰会也在拉脱维亚成功召开；2017 年 1 月 3 日发布的《2017 年世界经济分析报告》也提出中国与中东欧的合作在“一带一路”的战略背景下将会进一步加深，该合作有望成为全球经济增长的新亮点。这一系列的外交活动都说明了中国与中东欧的合作不仅纵向深入而且横向拓宽。加之中国相当重视“一带一路”战略，中东欧又是重要沿线地带，因此中国与中东欧之间的合作将会有极为广阔的前景。然而同时也存在着诸如合作不够全面、其他利益相关国阻碍、贸易投资不平衡之类的许多问题，这些问题或多或少地都会给中国与中东欧之间的合作带来不利的影响，甚至会导致合作不能继续进行。针对这些问题，国内外学者提出了许多解决方案，但是由于研究地域范围过大，相对来说就不能够研究得具体细致，因此本研究采取代表性国家推及整体的研究方法，希望通过该研究能够提出一些有效具体的解决方案。 研究数据表明，波兰、捷克和匈牙利三个国家与中国的贸易额占中东欧与中国总进出口额的比重达到 65%左右，具有一定的代表性，因而选取这三个国家为代表国家来开展研究。若能由此提出一些有效的对策，将对中国与中东欧国家在一带一路战略背景下的合作具有重要的现实意义。一方面，中东欧地区在“一带一路”沿线格局中地理位置特殊，地处该通道的重要枢纽位置，并且借助与中东欧国家的合作中国可以进一步向西打通整个欧洲市场，因此中东欧在该线路中起着桥梁一般的连通作用；另一方面，中国可以通过不断发现与中东欧国家合作中出现的问题并找到针对性的解决措施来总结经验，不仅对于双方的可持续性合作具有重要意义，而且对于未来中国与其他沿线国家或地区的经贸合作也具有一定的借鉴意义。
中东欧地区包括 16 个国家，分别为波兰、捷克、匈牙利、斯洛伐克、斯洛文尼亚、罗马尼亚、保加利亚、阿尔巴尼亚、克罗地亚、塞尔维亚、爱沙尼亚、拉脱维亚、马其顿、立陶宛、波黑和黑ft。从 2016 年前六个月中国与中东欧国家进出口贸易情况来看，波兰、捷克、匈牙利位列前三，分别占中国与 16 国总贸易额的 29.76%、18.89%和 15.07%，三国总和占到 63.73%，再加上斯洛伐克、罗马尼亚、斯洛文尼亚总共六国占 16 国总额的 81.33%1，从数据上看已经极具代表性，除去这六个国家其余占比非常小，对大局影响甚微，因此在研究经贸合作现状时采取以代表性国家推及整体的方法。在该部分主要通过对波兰捷克匈牙利三国与中国的合作情况来进行分析。
1.双边贸易额稳步增长，贸易规模持续增大 波兰地处欧洲中心地带，是中国“一带一路”沿线上重要的交通枢纽，凭借着得天独厚的地理区位优势和丰富的自然矿产资源，波兰始终是中国在中东欧市场上最大的合作伙伴，多年来双边贸易稳步增长，进出口额总体呈上升趋势。 根据表 1 可以看出近五年除了 2012 年进出口额比上年有所减少，其余年份均呈上升势态，可见中波双边贸易已进入稳步增长阶段。其中，在 2016 年的前 9 个月，中国与波兰货物进出口贸易总额达到了 129.0 亿美元，比上一年同期增长 6.1%，表明这一年的合作更进了一步。 除了波兰，捷克匈牙利两国也是中国在中东欧地区非常重要的合作伙伴，因而他们与中国近年来的贸易额也呈现出稳步增长的趋势，从图一折线图中我们可以直观地看到从2011 到 2015 这五年间中国与中东欧三国代表分别的进出口贸易额以及与三国的贸易总额都在大体上呈上升趋势，虽然在 2014 到 2015 这一年间的总贸易额有所回落，但是总体可以推知中国与中东欧国家的贸易规模呈现出稳步增大的趋势。 2.双边外交合作关系不断深化，旅游文化领域前景广阔 中国与捷克的贸易合作历史相当悠久，开始于二战之前，之后虽然经历了不少波折，但双方始终维持着外交合作关系，而近年来中国更是重视对捷外交的深化发展了。2016 年3 月底，习近平总书记还亲自访问捷克，这也是新中国成立以来第一次中国最高领导人访问捷克2，可见中方对于中捷关系的重视程度，未来中国与捷克之间的经贸合作前景广阔。作为中国在中东欧市场上最大的合作伙伴，波兰与中国的外交往来必定是少不了的，第一次中国与中东欧国家领导人会晤便是在波兰华沙举行的3，也因此而奠定了中国与中东欧地区“16+1”合作机制的基础，可见中国与波兰的外交合作关系由来已久。而作为中国在中东欧地区经贸合作的第三大伙伴国，匈牙利可以说是华商集中地带以及合作沟通的关键。匈牙利是中东欧 16 国中华人华侨最多的国家，因此先天存在着强大的民众基础，再加上两国民间往来和文化交流频率较高，在这一优势前提之下未来中国与匈牙利的合作将会不断加深，同时也将推动中国与中东欧的全面合作。目前双边合作最主要的项目便是中国对匈的基础设施建设投资，其核心项目是匈塞铁路，并对其进行延长和升级致力打造“中欧陆海快线”。该项目一旦建成，巨大的经济效益将随之而来，通过匈牙利可以连接周边市场，必定会大大提升中国与中东欧经贸合作的水平。 旅游文化也是外交往来中一个很重要的方面，通过旅游民众之间能够进行有效深入的沟通。继法国、英国等传统旅游胜地之后，近年来捷克、波兰、拉脱维亚等一些中东欧国家成为了中国游客向往的旅游目的国，数据显示，2015 年赴捷克旅游的中国游客总数达到28.5 万，在访捷外国游客中数量居第 8 位，而 2016 年赴捷中国游客达 35.4 万人次，同样位列第八4。为了进一步扩大旅游市场，捷克方在签证、路线、航班等各方面都在努力推出一些更加便利化的措施。因而就旅游文化领域的合作来说前景还是广阔的，可以在未来更多地去开发中东欧旅游市场，为双边外交合作关系的深化做出贡献。
3.中国对中东欧主要国家直接投资存量持续增长 根据《2015 年度中国对外直接投资统计公报》的数据，可以发现近年来中国对中东欧各国的直接投资存量都保持不变或者增长的态势，很少出现下降的情况。图二显示的是从2011 到 2015 这五年来中国对中东欧地区主要合作伙伴波捷匈三国的直接投资存量变化情况，从该折线图中我们能直观地看出这三个国家受到中国的直接投资存量基本呈现持续增长的趋势，虽然在捷克方面有一些不稳定，甚至在 2014 到 2015 这一年中中国对其的投资还有所下降，但是剔除个别特殊数据还是可以得出中国对这三个国家直接投资存量稳步增长的结论，因而也能够推及整个中东欧地区接受中国的直接投资呈现持续增长趋势。 其中匈牙利在这五年中都是中国在中东欧地区直接投资存量最大的国家，其投资前景十分广阔。2017 年匈牙利政府还适时出台了降税新政策，将企业所得税税率从 10%—19%降低至 9%5，这一政策的推出为中国对其的投资提供了很多便利，未来将会吸引更多的中国企业去匈牙利开展投资项目。2017 年年初便有一项投资，中国—中东欧投资合作基金出资 6880 万美元收购了匈牙利一家著名电信公司Invitel99.9984%股权，并计划在收购完成后与华为公司合作建设高速光纤网6。 另外，中国对中东欧投资一个很重要的方面便是基础设施建设，在“一带一路”的推动下截至 2016 年 5 月中国到欧洲的“中欧班列”总数达 39 条7。这些班列的开通对于推动中欧货物贸易的发展具有重大意义，经济效益会因此而大大提升。而大部分中欧班列都会经过或以中东欧国家为终点，这将进一步加快中国与中东欧国家之间的合作。除了交通运输方面的巨大投资，电力、通信、能源、金融方面的投资规模也比较大，华为、中兴等均对波兰和匈牙利开展了大规模投资，华信更是斥百亿巨资投向捷克，各大银行也在这三个国家设有分部，足见中方投资力度之大。 |
