摘要:由于长期实行计划生育政策，“四二一”结构模式和空巢家庭的日益增多，老人依靠子女来养老越来越难以实现。在人口老龄化愈演愈烈的今天，现有的社会保障养老已经不能有效地解决中国的养老问题，而此时将“以房养老”政策和反向抵押贷款相结合的新型养老模式恰好可以补充中国的传统养老模式的不足，给中国养老事业注入新的活力，大大的缓解了中国社会保障财政支出的压力，也能有效的改善老年人的生活水平。虽然当前的试点仍旧有着许多障碍，还要做进一步的拓展和完善。本文通过结合理论和实际情况探讨对南京市实行“以房养老”的推行障碍及对策进行分析，探讨在南京实行“以房养老”的可行性，并且在实施条件上提出了相应的建议。
【关键词】： 人口老龄化 以房养老 反向抵押贷款 南京市
目录
摘要
Abstract
一、引言1
二、南京市“以房养老”的推行背景及现状1
（一）反向抵押贷款结合“以房养老”作为新型养老模式的提出1
1.反向抵押贷款的概念1
2.反向抵押贷款的操作模式2
（二）南京市“以房养老”的推行背景2
1.人口老龄化的现状3
2.传统的家庭养老功能弱化4
（三）南京市“以房养老”的推行现状5
1.南京汤山老年公寓尝试“以房养老”，未能成功5
2.孤寡老人欲“以房养老”，无人敢接5
3.中信银行试水“养老按揭”，零成交量5
三、南京市推行“以房养老”的障碍6
（一）传统观念的障碍6
1. 以房养老难以取代养儿防老观念6
2.财富代际传递观念6
（二）房产市场缺乏稳定性6
1. 房产价格上涨过快6
2.房产价格波动引发的抵押贷款的后顾之忧8
（三）“以房养老”缺乏健全的运行、保障机制9
1.缺乏系统的运作机制9
2.缺少系统的相关法律法规和政策支持9
四、完善“以房养老”政策的建议9
（一）转变传统观念，9
1.宣传“以房养老”理念，取代养儿防老9
2.发展财富代际观念，拒做“啃老族”10
（二）宏观调控房地产价格10
1.控制房价10
2.通过稳定房价解决后顾之忧11
（三）健全养老运行、保障机制11
1.完善“以房养老”的运作机构11
2.完善相关的法律法规12
五、结语12
参考文献14
致谢14
