摘要：本文主要研究了我国政府预算监督的现状以及存在的问题，借鉴国外的有效经验，对预算监督提出意见和建议。现阶段国家财政支出高速增长，编制有效合规财政预算显得十分重要。提高政府编制预算的水平需要强有力的预算监督模式来制约，并通过预算监督克服预算编制及执行过程中容易发生的一些问题。我国的预算监督机制正在不断的完善当中，但现阶段的预算监督在法律体系、人大、社会公众、预算审计和土地财政等方面还存在许多问题，要提高预算监督水平，必需对这些方面引起重视并落实相关制度和措施。
关键词：预算监督；法制化；人大监督；审计独立性；社会公众
目录
摘要
Abstract
1 引 言-1
1.1 研究背景-1
1.2 国内外文献综述-1
1.2.1 国外文献-1
1.2.2 国内文献-2
1.3 论文基本思路与框架-3
1.4 研究方法及创新与不足-3
2 我国政府预算监督的历史与现状-3
2.1 我国政府预算监督的历史发展-3
2.1.1 预算监督的初创阶段-3
2.1.2 预算监督的复苏阶段-2
2.1.3 预算监督的崛起阶段-3
2.1.4 新预算法的颁布-3
2.2 我国政府预算监督的现状分析-4
2.2.1 公共预算水平快速增长-4
2.2.2 政府预算监督体系基本形成-6
3 我国政府预算监督存在的问题-6
3.1 预算监督法制不完善-6
3.2 人大对预算的监督流于形式-7
3.2.1 人大监督与政府的博弈模型分析-7
3.2.2 时间性原因-8
3.3 预算审计缺乏独立性-8
3.3.1 行政干预审计-8
3.3.2 国家审计经费不独立-8
3.3.3 审计结果披露受到限制-9
3.3.4 审计队伍综合素质有待提高-9
3.4 社会公众监督水平低-9
3.5 缺乏责任追究制度-10
3.6 土地财政缺乏监督-10
4 预算监督的国际比较与借鉴-12
4.1 预算监督程度的国际比较-12
4.2 美国预算监督经验借鉴-13
4.2.1 建立健全完备的预算编报系统-13
4.2.2 预算法制化-14
4.2.3 预算透明性与公民积极参与-14
4.3 英国预算监督经验借鉴-15
4.3.1 签订公共服务协议-15
4.3.2 重视政府采购制度-15
5 加强政府预算监督的政策建议-16
5.1 健全预算监督体系-16
5.2 提高人大监督的水平-16
5.2.1 推动人大常委会预算初审实质化-16
5.2.2 加强预算监督的配套制度-16
5.3 加强预算审计的独立性-17
5.3.1 改革我国当前的审计体制-17
5.3.2 提升审计人员素质-17
5.3.3 提高审计透明度-17
5.3.4 审计外包的运用-17
5.4 推动社会公众对预算的监督-18
5.5 完善责任追究制度-18
5.6 加强对土地财政的监管-18
6 总结-19
参考文献：-20
