摘要：房地产市场近年来日益火热，与其息息相关的房产税在增加地方财政收入、调节收入分配、稳定房地产市场等方面发挥着越来越重要的作用。然而，我国现行的房产税制的主要依据是1986年暂行条例，其存在很大的时代局限性，故优化我国现行房产税、推进房地产税立法是我国经济环境发展到一定程度的必然要求，也是我国税制改革的重要部分。本文通过分析房产税制现状及问题、总结沪渝试点的成效与不足、比较世界典型国家房产税模式，提出房产税改革的政策建议。
关键词：房产税改革；沪渝试点；国际经验；完善建议
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摘要
Abstract
1 引言-1
1.1 研究背景及意义-1
1.2 国内外文献综述-1
1.2.1 国外研究综述-1
1.2.2 国内研究综述-3
2 我国房产税现状及问题分析-4
2.1 我国房产税改革历程-4
2.2 我国房产税制存在的问题：-5
2.2.1 保有环节税收所占比例过小-5
2.2.2 增加地方财政收入能力弱-7
2.2.3 征收区域过窄-7
2.2.4 评估房产价值过程复杂-8
2.2.5 相关配套措施不完善-8
2.3 对沪渝房产税改革试点的评价-9
2.3.1 沪渝房产税改革试点方案概况-9
2.3.2 沪渝房产税改革成效-10
2.3.3 沪渝房产税改革缺陷-11
3 房产税制的国际比较及经验借鉴-11
3.1 美国：征收区域广泛，将房产税作为地方政府的主体税种-12
3.2 英国：评估体系完善，房产价值评估体系较为完备-12
3.3 俄罗斯：税率设置灵活，具有地方特色-13
4 推进我国房产税改革的政策建议-14
4.1 改革的目标定位-14
4.1.1 增加中国直接税比重-15
4.1.2 成为地方税的支柱税种-15
4.1.3 提升政府对房地产业调控的效果-15
4.1.4 缩小收入分配差距-16
4.2 改革的基本原则-16
4.2.1 税收公平原则-16
4.2.2 税收利民原则-16
4.2.3 因地制宜原则-16
4.2.4 宏观调控原则-17
4.3 房产税的税制要素设计-17
4.3.1 纳税人-17
4.3.2 征税对象以及范围-18
4.3.3 税率-18
4.3.4 计税依据-19
4.3.5 税收优惠-19
4.4 我国开征房产税的配套措施-20
4.4.1 完善财产登记制度-20
4.4.2 健全房产价值评估体系-21
参考文献：-22
