摘要：2016年12月25日，全国人大常委会通过《环境保护税法》并决定于2018年1月1日开征环境税。环境保护税的特殊性决定其在征管过程中必然存在难点和阻碍。本文通过对国内外学者研究成果的整理分析，借鉴排污费征收现状以及反映出的问题，对我国环境保护税在监管征收、收入归属、治污效果等方面可能存在的问题进行分析，对比不同征管方式下的利弊，综合西方国家环境保护税或相关税费的征管体系，为我国环境保护税在征管过程中可能遇到的问题提供解决思路，基于我国实际情况，对完善我国环境保护税具体征管模式提出可行建议。
关键词：环境保护税；排污费；征收管理
目录
摘要
Abstract
1 引 言-1
1.1 研究背景和意义-1
1.2 国内外研究成果-1
1.2.1 国外研究成果-1
1.2.2 国内研究成果-2
1.3研究思路和方法-2
1.3.1 研究思路-2
1.3.2 研究方法-3
2 环境保护税介绍及我国现行排污费状况分析-3
2.1 环境保护税内容分析-3
2.1.1 征税范围-3
2.1.2 计税依据-4
2.2 环境税征管特殊性分析-5
2.2.1 征税对象特殊性-5
2.2.1 征管技术特殊性-5
2.3 我国排污费征收现状分析-5
2.3.1 排污费征收现状概述-5
2.3.2 环境违法案例分析-7
2.3.3 排污费征收制度存在的问题-8
3 环境保护税征管难点分析-10
3.1 污染排放物的监测-10
3.1.1 监测技术困难-10
3.1.2 监测主体权责界限-10
3.2 税收收入归属-10
3.2.1 地方税-11
3.2.2 中央税-11
3.2.3 中央地方共享税-11
3.3 税负转嫁-12
4 典型国家环境保护税征管制度对我国的启示-12
4.1 典型国家环境保护税征管制度介绍-12
4.1.1 英国-12
4.1.2 美国-13
4.1.2 日本-13
4.2 对我国的启示-14
5 我国环境保护税征管建议-14
参考文献-16
