摘要：环境保护税是针对污水、废气、噪音和废弃物等突出的“显性污染”进行强制征税，以此达到节约资源、保护环境目标的一种税收。近年来，我国环境污染问题日趋严重，环境保护已成为我国政府工作中的重中之重。从排污费制度的运行到环境保护税法的颁布，治污手段不断在进步与完善。本文通过对现行排污费和环境保护税法的比较，结合杭州市余杭区部分企业对于排污费改环境保护税实际看法，分析排污费改成环境保护税后是否纠正了排污费的弊端，达到排污费改环境保护税的预期目的，并对环境保护税仍存在问题进行分析并提出解决措施，以达到利用征税手段节约资源、保护环境的目的。
关键词：环境保护税；排污费；效应分析
目录
摘要
Abstract
1 引言-1
1.1 研究的目的及意义-1
1.2 国内外研究现状-1
2 我国开征环境保护税的理论依据及立法宗旨-4
2.1 我国开征环境保护税的理论依据-4
2.1.1 环境污染具有负外部性特征-4
2.1.2 税收具有特殊性-5
2.2 我国开征环境保护税的立法宗旨-5
2.2.1 增加法律威慑力-5
2.2.2 遵循环保目的-6
2.2.3 扩大征收范围-6
2.2.4 提高征收标准-6
2.2.5 完善征管模式-7
2.2.6 改善优惠方式-7
3 我国排污费与环境保护税的制度比较-8
3.1 排污费与环境保护税制度概述-8
3.2 排污费与环境保护税内容比较-8
4 我国排污费与环境保护税的效用比较-10
4.1 理论分析-10
4.2 实践调查-12
4.2.1 纳税主体基本信息分析-12
4.2.2 纳税主体对于排污费改环境保护税的态度分析-13
4.2.3 纳税主体对于环境保护税税率增加的态度分析-15
4.2.4 纳税主体对于环境保护税中税收减免档次的态度分析-16
4.2.5 纳税主体对于环境保护税中征税机关改变的态度分析-18
4.2.6 纳税主体对于排污费改环境保护税的后续看法分析-20
5 结论-21
5.1 排污费改环境保护税预期效应分析-21
5.1.1 达到增加威慑力的目的-21
5.1.2 达到遵循环保的目的-21
5.1.3 达到提高征收标准的目的-22
5.1.4 未达到扩大征收范围的目的-22
5.1.5 达到完善征管模式的目的-22
5.1.6 达到改善优惠方式的目的-23
5.2 我国环境保护税征管问题分析-23
5.2.1 税务机关和环保部门协管问题-23
5.2.2 征税标准提高会增加企业纳税成本-24
5.2.3 课税对象的特殊性增加了征管难度-24
5.3 我国环境保护税征管问题解决措施-24
5.3.1 构建环保部门和税务机关问责机制-24
5.3.2 完善税收优惠制度-25
5.3.3 引进国外先进技术-25
参考文献-26
附录 关于企业对于排污费改环境保护税看法的调查问卷-28
