摘要:既有的社区工作者行政化、依附性、拨不动及难以专业化,深受社会诟病,并导致社区难以动活起来。本研究将以去行政化的社区工作者转型为核心问题,以杭州市长庆街道“项目制社工”实践为案例,分析从“条线社区工作者”走向“项目制社会工作师”的发展历程与逻辑,梳理不同行动主体的行动逻辑及其与社区治理结构之间的关系。本文认为,项目制社会工作师是政府购买社工服务的新方式,它既融合了民办社工机构与行政社工的优势,又发挥了项目设计的主动性、创造性和社会工作的专业理念。在这一过程中,政府、社区和社区工作者基于行动者主体功能,在不断地建构和生产出新型的“关系-结构”,政府变为项目购买者与监督者,社区成为配合者和支持者,社区工作者成为具有专业理念与方法的独立行动者,这种独立行动者角色使其成为项目的管理者、资源的分配者和专业服务者。但这一转型,也遇到了传统社区治理格局、政府既有行政逻辑的制衡,结构转化为规则与资源的行动能力依然薄弱。
关键词:条线社区工作者;项目制社会工作师;行动者逻辑;公民导向
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摘要
Abstract
1 引言-4
2 文献综述与问题的提出-4
3 项目制社工运作方式—以下城区长庆街道为例-6
3.1“项目制社工”推出背景-6
3.2“项目制社工”的运作逻辑-7
4 “项目制社会工作师”运作成效与困境-9
4.1运作成效-9
4.2面临困境-10
5 结论与讨论-11
参考文献