摘要:行政机关在处理社会事务时,经常会遇到单个行政单位没有办法解决的事务,基于提高行政效率,便利于民,保障行政相对人合法权利的目的,行政协助在行政机关处理事务时的作用就显得非常重要。 然而我国对于行政法的研究一般仍着眼于对于行政相对人产生直接法律后果的具体行政行为上,对于属于行政程序法上的行政协助制度研究很少,行政协助只存在于个别单行法律、法规的规定之中。反观德国的行政程序法中早就对于行政协助制度早已有了明确的规定。基于此,本文首先将对行政协助的概念及特征进行阐述,其次,在查阅我国现行的关于行政协助的法律、法规的基础上加以总结、分析 ,从请求和被请求的主体、协助适用的情形、协助的方式和程序、费用的负担、法律责任及争议解决途径等方面,分析我国行政协助法律研究中存在的问题。再者,通过对德国行政协助立法的研究。找出其对于我国行政协助法律研究的可借鉴经验,最后综合提出对于我国行政协助法律研究的建议。
关键词:行政协助;立法现状;域外借鉴;建议
目录
摘要
Abstract
1.行政协助的一般理论-4
1.1行政协助的概念-4
1.2行政协助的特征-4
1.3行政协助与相近概念的辨析-5
2.我国行政协助立法的现状及问题-6
2.1职权不明确-6
2.2缺乏相关的立法-6
2.3行政协助适用的情形不统一-7
2.4行政协助的方式不明确-7
2.5行政协助主体的限定不合理-7
3.德国行政协助立法-7
4.我国行政协助法律研究的建议-8
4.1重视法制化建设-8
4.2重视对于可以请求协助和拒绝协助的情形的研究-8
4.3行协助提出的形式的确定-9
4.4明确行政协助费用的承担-9
4.5行政协助的审查程序-9
4.6提供行政协助的方式-10
结言-10
参考文献..12