摘要:所谓的营改增，具体就是将以前应该缴纳成营业税的项目改为缴纳增值税，而增值税就是指对产品或者服务的增值部分纳税，它可以在很大程度上减少重复纳税的环节。本次改革这不仅仅是增值税现有征收范围的简单扩展,它将影响营业税的征收,涉及我国流转税税制的重大调整,因此它被赋予了全面、深刻的内涵。此次营改增不仅涉及到我国现行增值税与营业税两大主体税种，而且涉及到中央与地方两大利益主体，国税与地税两大管理机构之间的调整和变革,是一项重大、艰难而又复杂的课题。
本论文基于对我国增值税及营业税两税并行的现状下存在的税负不公平、征收范围不规范、征收链条不完整等一系列问题的分析，认真解读营改增的内容和措施，通过案例分析，进而指出扩大增值税征收范围是进一步完善增值税税制的必然选择，并对营改增中存在的问题及对策进行了探讨。
关键词：营业税 增值税 问题 对策
目录
摘要
ABSTRACT
引言 1
一 营业税改增值税的概述 2
（一）营业税与增值税的含义及制度演变 2
1、含义 2
2、我国增值税和营业税制度的演变 2
（二）营业税改增值税的原因 3
1、营业税的弊端日益暴露 3
2、营业税改增值税的必要性 4
二 营业税改增值税的内容和措施 6
（一）内容 6
（二）“营改增”试点基本情况 6
（三）试点减税效果逐步显现 7
三 营业税改增值税案例分析 9
（一）、 A航空经营情况 9
1、经营范围 9
2、收入、成本和税项 9
3、A航空公司本次改革主要内容（涉及的应税服务及税率） 9
（二）、A航空公司新旧政策税负变化测算 10
1、基础财务资料 10
2、 测算的前提条件 11
3、测算过程 11
（三）、分析评价及建议（单位：千元） 13
四 营业税改增值税存在的问题及对策 14
（一）改革存在的问题 14
1、政府间财政关系的调整 14
2、地区之间的利益纷争 15
3、苦乐不均，不同企业影响不同 15
4、政府间财政体制重构解决县乡财政的问题 16
（二）应对措施 17
1、完善政府间转移支付制度，加大对地方政府转移支付力度 17
2、深度管理小规模增值税纳税人 18
3、完善地方税体系，确立地方税主体税种 18
4、高度重视通货膨胀问题 19
5、改善税收征管机制 19
6、试点期间允许试点范围内的企业的进项税延期抵扣 20
五 总结 21
参考文献 22
致谢 23
