摘要：社区作为居民自我管理、服务、监督的共同体，在我国现代社会发展中扮演着越来越重要的角色，聚集着公众日益关注的视线。在当前发展中的初级阶段，社区行政化问题依然严重，在实践中涌现出诸多矛盾。本文通过对行政化问题的根源、表现探讨，把“政府本位”现状回归到“社会本位”，结合具体街道社区案例，提出在去行政化背景下，政府、社会、居民应有所为与有所不为，放正行政组织与自治组织的地位，形成和谐、健康的社会新关系。科学民主的开展社区自治活动，提高居民参与意识、社区自治组织活力，营造公益、互助的社会氛围，建设具有中国特色的社区自治模式。
关键词：去行政化；政府职能转变；自治管理
目录
摘要
Abstract
1 引 言-3
1.1 研究背景与意义-3
1.2 研究思路与方法-4
1.3 研究创新与不足-5
2 我国社区行政化倾向问题背景介绍-5
2.1 社区自治的含义-5
2.2 社区自治与政府管理之间的关系-5
2.3 社区行政化倾向的含义及特征-6
3 绍兴市越城区稽山街道社区居民自治案例研究-6
3.1 社区行政化倾向造成居民自治能力下降的案例研究-6
3.1.1 社区行政化与社区自治功能、权力缺失的表现-6
3.1.2 社会和居民自主参与程度低-7
3.1.3 社区民间组织发育程度低、发展缓慢-9
3.2 居民自治功能缺失根源探究-10
3.2.1 社区行政化与社区自治功能、权力缺失的成因分析-10
3.2.2 社会和居民自主参与程度低的成因分析-10
3.2.3 社区民间组织发育程度低、发展缓慢成因分析-11
4 基于社区去行政化背景的居民自治创新路径研究-11
4.1 保障居民自治权力，落实居委会自治法-11
4.2 推动政府职能转变，协助社区自治-12
4.3 降低自治组织准入门槛，提高社区工作者专业水平-12
4.4 培育发展社区中介组织，加快社区管理创新-13
4.5 形成社区自治共识，提高社区居民参与度-13
5 结论与思考-14
参考文献-15
附 录-16
