摘要:从2003年我国开展新型农村合作医疗试点以来，新型农村合作医疗为部分农民提供了最基本的医疗保障，减少了农民“因病致贫、因病返贫”的现象。自实施以来，取得了初步成效，但也存在一些问题，如农民参合积极性不高，报销程序繁琐、报销比例低，医疗机构自身存在的问题以及缺乏必要的法律支持等。针对上述问题，应积极引导农民参与合作医疗，科学优化报销程序，扩大报销范围，解决医疗机构自身存在的问题等。
关键词：农村合作医疗；问题；对策
目录
摘要
Abstract
前言-1
一 新型农村合作医疗制度在青岗岭回族彝族乡取得的成就-1
（一）参合率不断提高-2
（二）筹资水平稳步提高-2
（三）农民受益不断增加-2
二 青岗岭回族彝族乡新型农村合作医疗存在的主要问题-2
（一）农民参合积极性有待进一步提高-2
（二）稳定有效的筹资机制尚未建立-3
（三）报销程序繁琐、报销比例低-3
（四）医疗机构自身存在的问题-4
（五）缺乏完善的法律规范支持-5
三 青岗岭回族彝族乡新型农村合作医疗的对策分析-5
（一）积极引导农民参加农村合作医疗-5
（二）创新筹资机制，提高筹资水平-7
（三）科学优化报销程序，扩大报销范围-8
（四）解决医疗机构自身存在的问题-8
（五）加强法制建设-9
（六）加快新型农村合作医疗信息化、网络化管理-10
（七）健全少数民族地区的医疗救助制度-10
结语-11
参考文献-12
致谢-13
