摘要:权力清单制度曾是我国推行的一项重要制度，地方自主试点，中央主导试点顺利进行后，进行全国推行，然而推行过程中困难重重，行政机构暴露出很多问题。本文主要从权力清单制度的发展历程、发展现状写起，分析了权力清单制度在实施过程中遇到的包括权力边界不清、无统一实施细则、公开形式内容不统一、公开状况不理想、实施权力清单制度的主体权威性不足、一些政府职能的兜底条款在权力清单中难以体现等六大困境，最后提出了完善权力清单制度的几点参考意见。
关键词：权力清单；权力界限；信息公开
目录
摘要
abstract
引言1
一、权力清单制度的内涵 1
二、权力清单制度的发展现状1
（一）理论基础的萌芽阶段1
（二）试点阶段2
（三）全国推行阶段3
三、权力清单制度的困境3
（一）权力边界不清、关系不明3
（二）无统一实施细则4
（三）公开形式内容不统一4
（四）公开状况不理想5
（五）实施权力清单制度的主体权威性不足5
（六）一些政府职能的兜底条款在权力清单中难以体现6
四、权力清单制度的完善路径6
（一）从立法上明确各级政府的权力边界6
（二）权力冲突解决方式的法治化7
（三）实施权力清单的标准化、规范化7
（四） 循序渐进、依法推进8
（五） 建立权力清单的监督考评机制8
参考文献9
致谢11
