摘要：养老金并轨回应了民众期待，促进了社会公平，意义深远。但在改革过程中有可能因为制度设计的历史性差异、政治环境的日趋复杂以及利益主体间的博弈导致养老金并轨出现一些困境。为此，可考虑加强舆论宣传，提高改革积极性、完善工资制度，提高改革科学性、规范职业年金，提高改革可行性以及健全法律法规，提高改革权威性四个方面的建议。
关键词：养老金并轨 职业年金 机关事业单位
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摘要
Abstract
一、当前实现养老金并轨的困境-1
（一）日新月异的经济发展的制约-1
（二）改革达成统一同步的制约-2
（三）改革实现各方满意的制约-2
二、养老金并轨困境存在的原因-3
（一）制度设计的历史性差异-3
（二）政治环境的日趋复杂-4
（三）利益主体间的博弈-5
三、破解养老金并轨困境的意义-5
（一）倒逼机关事业单位深化改革-6
（二）保障机关事业单位人员的合法权益-6
（三）缩小差距以促进社会公平-7
四、破解养老金并轨困境的建议-7
（一）加强舆论宣传，提高改革积极性-8
（二）完善工资制度，提高改革科学性-8
（三）规范职业年金，提高改革可行性-9
（四）健全法律法规，提高改革权威性-10
五、结语-10
参考文献-11
