摘要:政府财务信息的主要成分是依据公立会计准则和会计制度产生的财务会计信息,政府财务信息披露是对政府财务信息系统从其业务活动开始到终结的确认、计量、记录和报告的一种数据表达,是大众了解政府财务活动的一种方式。
我国的政府财务信息披露改革历程发展比较迟缓,还存在值得补充与改善的地方,处于初级阶段。当前国际上政府财务是以权责发生制为编制基础,美国、英国、新西兰等先进国家,在一系列政府财务信息披露改革中,都采用了这种编制基础,并取得傲人成就。而我国目前仍以收付实现制为编制基础,这与国际现阶段要求的以权责发生制为编制基础相背离,需要关注。
本文着重介绍了政府披露财务信息所涉及的相关定义,并在此基础上概括性介绍了政府财务信息披露涉及到的关于目标、内容、方式与职能等相关涵义。介绍概念后,又站在深度剖析我国政府财务信息披露的近况的基础上,探讨了我国对政府财务信息进行披露的必要性。通过阐述我国当局政府财务信息披露近况,深度探索在披露过程中产生的问题及其产生缘由。本文中以江苏省预决算信息公开为案例,探讨了江苏省财政厅预决算信息披露的内容,分析了预算与决算信息披露的不同之处,以实证来检验我国政府财务信息披露的近况,分析其存在的不敷。于此同时,列举了三个先进国家的政府财务信息改革,借鉴其优势,结合我国国情提出改革意见与建议。希望通过探索,研究出政府财务信息披露的改革模式,推进我国政府财务信息披露与国际接轨。
关键字:政府财务,信息披露,改革
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摘要
Abstract
引言-1
第一章 政府财务信息披露概述-2
1.1政府财务信息披露的概念及职能-2
1.1.1政府财务信息披露的概念-2
1.1.2政府财务信息披露的职能-2
1.2政府财务信息披露的目标-3
1.3政府财务信息披露的方式与主要内容-4
1.3.1政府财务信息披露的方式-4
1.3.2政府财务信息披露的主要内容-4
1.4政府财务信息披露相关理论基础-5
1.4.1委托代理理论-5
1.4.2新公共管理理论-6
1.4.3政府预算理论-6
1.4.4公共选择理论-7
第二章 政府财务信息披露的现状及其成因分析-8
2.1政府财务信息披露的发展现状及其存在的问题-8
2.1.1政府财务信息披露内容不全面-8
2.1.2政府财务信息披露真实性欠佳-8
2.1.3政府财务信息披露内容不准确-9
2.2政府财务信息披露存在问题成因剖析-9
2.2.1政府财务信息披露透明度低-9
2.2.2政府财务报告体系尚未建立-10
2.2.3信息监督制度不完善-10
第三章 发达国家政府财务信息披露的经验与启示-12
3.1美国政府财务信息披露及其启示-12
3.1.1政府财务财务信息披露的背景-12
3.1.2政府财务信息披露的形式-12
3.1.3政府财务信息披露的图例分析-13
3.2英国政府财务信息披露及其启示-14
3.2.1政府财务信息披露的背景-14
3.2.2政府财务信息披露的方式-14
3.2.3政府财务信息披露的具体进程-15
3.3新西兰政府财务信息披露及其启示-15
3.3.1政府财务信息披露的背景-15
3.3.2政府财务信息披露的载体-15
3.3.3政府财务信息披露的分析-16
第四章 江苏省政府财务信息披露案例分析及其对模式构建的启示-17
4.1江苏省预决算信息披露框架-17
4.1.1月度数据-17
4.1.2预决算数据-17
4.2江苏省政府财务信息披露程度分析-18
4.2.1江苏省预算信息披露内容—以江苏省2013年预算信息披露为例-18
4.2.1江苏省决算信息披露内容—以2012年江苏省决算信息披露为例-20
4.3江苏省预决算信息披露对政府财务信息披露模式构建的启示-21
第五章 政府财务信息披露的模式构建及制度优化对策探讨-23
5.1政府财务信息披露模式构建框架图-23
5.2政府财务信息披露制度优化-25
5.2.1选择适当的政府财务信息披露模式-25
5.2.2建立并完善相关政府财务信息披露的法规-26
5.2.3加强政府财务信息监督制度-27
5.2.4 建立并完善政府报告制度-27
结束语-28
参考文献-29
致谢-31