摘要:在我国推进全面从严治党、严惩腐败的大环境下,如何制定有效的法律法规,从源头上治理滋生腐败的土壤,督促公职人员工作廉洁奉公,这是全社会都非常关注的热点话题。而近年来,我国台湾逐渐建立和完善了相对健全的公职人员财产申报制度,在申报主体、申报时间、财产范围、强制信托、强制抽查与处罚和强制公开等方面作了明确具体的规定,在实践中取得了不错的成效。在法制强制与社会各界的有力监督下,台湾廉能政府的建设成效显着,为社会大众树立了良好的廉政风气,值得大陆向其借鉴和学习。当然,在具体运行过程中,台湾公职人员财产申报制度也在信息隐私、内容核实、传统财产审查方式等方面存在问题,需要进一步加强与完善制度设计。
关键词:台湾公职人员;财产申报制度;反腐败
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摘要
Abstract
一、台湾公职人员财产申报制度体系的构建、内容、执行与发展-1
(一)申报体系的构建-1
(二)申报体系的主要内容-2
1.申报主体-2
2.申报时间-3
2.申报内容-3
3.申报流程-4
4.强制信托-4
5.强制抽查与处罚-5
6.强制公开-6
(三)申报体系的发展-6
1.政府公开的发展-6
2.网络申报体系的建立与发展-6
3.网络受理体系的发展-6
4.网络检举管道的发展-7
二、台湾公职人员财产申报制度的成效-8
(一)建立了高效、便捷的公职人员网络财产申报系统-8
1.建立阳光法案主题网-8
2.建立公职人员财产申报人资料通报平台-8
3.建立公职人员财产网络申报系统-8
4.正在构建中的公职人员财产申报资料查核平台-8
(二)建立了完善的网上政府资讯公开、稽查与检举等防贪系统-9
(三)公职人员定期公开申报,大众传媒成为群众“放大镜”-9
三、台湾财产申报制度运行中的问题-11
(一)信息隐私问题-11
(二)内容核实问题-11
1.申报对象不全与固定申报的弊端-11
2.财产股价体系的缺失-12
3.受理机构反贪腐无实际收益-12
4.财产信托问题-12
(三)传统审查与查询财产资料方式已难以运行-13
四、台湾公职人员财产申报法对大陆反腐的启示-14
(一)增加公职人员对财产申报的心理认同度-14
(二)继续加强财产申报法制建设-15
(三)大力推进财产申报制度的配套设施建设-15
(四)完善与法制相配套的公民检举监督制度-16
(五)财产申报制度具有预防腐败的作用,但不应将其神化-16
结 论-18
参考文献-19
致 谢-21