摘要:尊重和保障人权理念对刑事诉讼文明发展的推进、九六年刑诉法有关案卷移送制度设计目的的落空，促使我国新刑诉法对庭前程序这一重要环节进行了完善。正如罗马不是一天建成的，成熟的制度也并非一蹴而就，不能否认，我国刑事公诉案件庭前程序仍然存在着不足：公诉制约功能难以有效发挥、证据保全规则的欠缺、案件分流的功能难以充分实现、梳理案情的有关问题没有明确规定。完善刑事公诉案件庭前程序必须立足以下出发点：坚持“法院主导、控辩平等、保障诉讼权利”的基本原则，正确定位检方职能，健全庭前审查程序，建立证据保全的具体规则，确保控方、辩护方及被害人的量刑建议权。
关键词 公诉案件庭前程序 ，人权保障， 控辩平等
目录
摘要
ABSTRACT
引言-1
一、刑事庭前程序及其人权保障价值-2
（一）刑事庭前程序概述-2
（二）刑事庭前程序之人权保障价值-3
1.制约公诉权，防止公民被错误追究-3
2发挥资讯功能，助力实现控辩平等-4
3.分流案件，减少当事人诉讼之苦-4
4. 梳理案情，利于被告获得公正审判-5
二、我国刑事庭前程序的立法现状及存在的问题-6
（一）我国刑事庭前程序的立法现状-6
（二）我国刑事庭前程序制度存在的问题-8
1.公诉制约功能难以有效发挥-8
2.案件分流的功能难以充分实现-9
3.证据保全规则的欠缺-10
4梳理案情的有关问题没有明确规定-11
三、国外刑事庭前程序考察-11
（一）大陆法系国家的规定-11
（二）英美法系国家的规定-12
四、我国刑事庭前程序的完善-14
1.坚持“法院主导、控辩平等、保障诉讼权利”的基本原则-14
2.正确定位检方职能-15
3.考察借鉴国外预审法官制度，在我国法院设置刑事庭前审查庭，健全庭前审查程序-17
4.建立证据保全的具体规则-18
5.确保控方、辩护方及被害人的量刑建议权-19
结语-20
参考文献-21
答谢-22
