摘要：感受到公平才能感受到幸福。行政管理纷繁复杂，固定化的规范不能照顾到行政管理的方方面面，因此，自由裁量权因其“灵活”属性能很好的解决各种复杂问题的优点便应运而生。但是，自由裁量行政行为因为实践中受到行政人员素质不高、设立范围过宽、行使时不遵守法定程序、滥用时不能得到及时追究等原因而特别容易产生腐败空间。自由裁量行政行为中的显失公平问题表现在该罚不罚、不罚该罚、该罚轻而罚重、该罚重而罚轻这四个方面，这极大的损害了法律的尊严、极大的损害了政府的公信力、极大的损害了人民的合法利益、极大的伤害了人民的感情、对我国法治建设是极大的阻碍，我们必须要探寻控制解决自由裁量行政行为中显失公平的办法。本文将从自由裁量行政行为中显失公平的表现、原因、解决办法三个方面来分析。
关键字：公正 自由裁量权 显失公平
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摘要
Abstract：
一、关于自由裁量行政行为显失公平的概述 1
（一）行政行为显失公平的含义 1
（二）自由裁量行政行为显失公平的界定 1
（三）对自由裁量行政行为的司法审查 2
二、我国自由裁量行政行为中的显失公平问题 2
（一）我国自由裁量行政行为中显失公平的表现 2
（二）我国自由裁量行政行为中显失公平的原因 3
三、解决自由裁量行政行为中显失公平问题的构想 5
（一）行政自由裁量权的范围及使用应当受到约束 5
（二）提高行政执法人员的素质，促进更好的使用自由裁量权 6
（三）行政自由裁量权的行使应当遵循正当法律程序 6
（四）行政自由裁量权的滥用行为应当受到追究 6
参考文献 7
