摘要：当前，网约车地方立法引起很大争论。在诸多争论中，有关网约车地方立法的合法性争论一直存在。本文以上述争论为切入点，对网约车地方立法的问题进行了初步的法律分析。本文在现有法律的基础上对网约车进行了进一步的界定，并总结国内外不同学说，对网约车的性质进行了辨析。同时，对网约车的形成原因、表现形式以及利弊进行了进一步的探讨和分析。在此基础上，研究了有关网约车地方立法的缺陷，并提出了完善我国网约车地方立法的几点建议。
关键词：网约车；形成原因；地方立法；建议
目录
摘要
Abstract
1 引 言-1
2 网约车概述-1
2.1 网约车的定义-1
2.2 网约车的兴起-2
2.2.1 庞大的数量满足了市场需求-2
2.2.2 创新的理念顺应了社会发展-3
2.2.3 优质的服务获得了大众好评-3
2.3 网约车的困境-4
2.3.1 网约车运行本身问题多-4
2.3.2 地方监管未能及时跟上-4
3 有关国家地方层面对网约车的立法现状-5
3.1 美国纽约的立法及评论-5
3.2 印度新德里的立法及评论-5
4 网约车地方监管的制度分析-6
4.1 反对态度——以北京、深圳为例-6
4.2 支持态度——以义乌为例-7
4.3 改良态度——以上海为例-7
5 当下网约车地方立法的缺陷-8
5.1 网约车发展迅速，立法明显滞后-8
5.2 “新瓶装老酒”，立法模式陈旧-8
5.2.1 以政府为中心的监管方式-8
5.2.2 引发新的问题-9
5.3 内容合法性引起广泛质疑-9
6 完善网约车地方立法的对策-10
6.1 确立科学立法理念-10
6.1.1 坚持合法性原则-10
6.1.2 坚持合理性原则-10
6.2 选择恰当的制度模式-11
6.2.1 实行“一般许可”模式-11
6.2.2 推行“政企合作”模式-12
6.3 主要内容的设计-12
6.3.1 支持私家车进入营运市场-12
6.3.2 弱化政府对市场的干预-13
7 结语-13
参考文献-14
