中文摘要：在我国，墓地对大多数人来说都有着十分特殊的意义。随着社会的发展，我国人均耕地面积日趋紧张，土地逐渐成为极其宝贵的社会财富。为解决人口和耕地间的矛盾，一些地区进行殡葬制度改革，行政机关在这一运动中许多举措都缺乏合理性、合法性的考量，甚至违背法律依据，受到群众的强烈反对和抵制。近年来，关于墓地的法律纠纷数量明显增加,但墓地上权益保护的法律又明显缺乏，因此理清农村墓地的法律属性、探究对农村的法律保障，尤为重要。
关键词：农村墓地；平坟运动；违法性研究；法律保障
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摘要
Abstract
一、河南周口平坟事件案情概述-1
（一）案情简介-1
（二）平坟运动违法性探析-1
二、我国农村墓地的性质及立法不足-3
（一）我国农村墓地的特点-3
（二）我国农村墓地的法律性质-3
（三）我国农村墓地的立法缺陷-5
三、农村墓地的法律保障-6
（一）墓地权益保护必要性-6
(二) 墓地侵权法律保护-7
（三）规范行政机关执法-8
参考文献-12
谢 辞-13
