摘要：本文通过回顾已有的关于治理概念的研究文献，从抽象阶梯视角出发，以纵向，横向两个维度探讨了国家治理的层级概念，试图解决国家治理概念界定多义、含混的问题，为国家治理概念研究奠定更为系统的概念体系和逻辑起点。并从中国的具体国情出发，整合了国家治理的概念体系，为相关改革政策的推出和探讨提供较为坚实的政策话语基础。
关键词：国家治理；抽象阶梯；国家构建；多中心治理
目录
摘要
Abstract
1 引 言-1
1.1 国家治理研究背景与意义-1
1.2 文献综述-1
1.3 研究方法-3
2 国家治理概念新视角——抽象阶梯-3
2.1 抽象阶梯的内涵-3
2.2 抽象阶梯的优点及其限度-4
2.3 抽象阶梯视角下构建国家治理体系的分析框架-5
3 治理概念纵向界定-6
3.1 治理-6
3.2 国家治理-6
3.3 中国政府治理-7
4 治理概念的横向界定-7
4.1 “国家构建”的治理视角-7
4.2 多中心治理的视角-8
4.3 国家构建与多中心治理视角的融合-8
5 国家治理概念的四种取向及其整合-9
5.1 国家构建导向的顶层设计-9
5.2 国家构建进程中的地方政府创新-10
5.3 多中心治理导向的顶层设计-10
5.4 多中心治理中的地方政府创新-11
5.5 小结：一个整合的国家治理概念体系-12
6 推进国家治理体系完善的政策定位及其策略-12
6.1 顶层设计的定位-12
6.2 构建治理主体间的合作机制-13
6.3 培育多元治理主体健康有序发展-13
参考文献-15
