摘要: “中国梦”提出后,社会底层人民的生活越来越被重视,农村低保问题成为了社会、国家发展过程中必然要解决的问题。同时,要想实施“新农村”建设以及推进农村发展,那么农村最低生活保障制度便是“新农村”建设中不可或缺的部分。农村最低生活保障制度保障了底层人民最基本生活的同时,也出现了关系保和骗保等事件,这真实反映了两个问题,一是有需要的农村困难群体难获得低保,二是他们未能及时获得低保,也可理解为农村低保可及性的“能否”和“效率”两个方面的问题。针对上述问题作出相应的原因分析和建议,以期促进我国农村的发展。
本文在文献研究的基础上,以临沂市东里庄村为例,通过问卷调查探讨农村低保所存在的问题、原因和对策,其主要包括以下几部分:第—,阐释可及性涵义,说明其对农村低保的重要性;第二,描述调查数据,叙述农村低保现状;第三,从可及性的“能否”和“效率”两方面,发现农村低保所存在的问题;第四,针对问题而分析原因,归纳出政策、工作人员和基层单位等影响因素;第五,在以上情况分析的基础上,提出自己的建议。
关键词:农村低保;可及性;能否与效率
目录
摘要
ABSTRACT
一、问题的提出1
二、农村低保可及性的现状1
(一)农村低保可及性基本情况分析1
(二)农村低保可及性的现状调查1
三、农村低保可及性的问题和原因4
(一)农村低保可及性所在的问题4
(二)农村低保可及性问题的原因6
四、增强农村低保可及性的对策8
(一)统一低保对象选择标准8
(二)加大农村低保制度和农村人民维权意识的宣传8
(三)拓宽反馈通道8
(四)建立自上而下全过程的监管体制9
(五)优化审核到发放过程9
(六)培养高素质和高效率的相关服务人员9
参考文献11
附录12
致谢13