摘要:社会组织是社会治理的重要工具和主体，近年来时代的进步以及市场大环境的改变，使社会组织的发展拥有了更多的机遇，由于社会组织在健全公共服务体系、加强基层民主和增加就业机会等方面具有很大地作用，因此社会组织在社会治理过程中的地位也日益显著。但是当前情况下，社会组织参与社会治理的过程还面临着各种各样的困境，亟待解决的问题也有增无减，例如组织监管、管理体制、法律体系和组织自身问题等等，基于这种实际情况，社会组织需要采取相对应地策略使社会组织在社会治理进程中的作用最大化。
关键词：社会组织；社会治理；困境；对策
目录
摘要
abstract
一 社会组织的定义及构成要素-1
（一）社会组织的定义-1
（二）社会组织的构成要素-2
二 社会组织的优势与功能作用-2
（一）健全公共服务体系-3
（二）加强基层民主建设-3
（三）增加就业机会-3
三 社会组织参与社会治理的现实困境-4
（一）组织自身存在的问题-4
（二）政府管理不当问题-5
（三）法律体系不完备问题-5
（四）监管缺失问题-6
四 社会组织参与社会治理的对策建议-7
（一）改进组织内部建设-7
（二）正确处理政府与社会组织的关系-7
（三）建立健全相关法律法规-8
（四）加大监管力度，促进监管平台透明化-8
参考文献-10
致谢-13
